民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代新定位 “現(xiàn)代化生力軍”

改革開放四十余載，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“允許存在”的謹(jǐn)慎嘗試，成長(zhǎng)為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“56789”主力軍——貢獻(xiàn)超50%稅收、60%GDP、70%創(chuàng)新成果、80%就業(yè)崗位、90%市場(chǎng)主體。這一數(shù)字奇跡的背后，是中國(guó)市場(chǎng)活力迸發(fā)的生動(dòng)寫照，更是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度包容性與創(chuàng)造力的深刻印證。站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新起點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被賦予“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”這一全新歷史定位，其發(fā)展邏輯正經(jīng)歷從“量的積累”到“質(zhì)的躍升”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、技術(shù)革命加速、綠色轉(zhuǎn)型迫近等外部挑戰(zhàn)，也遭遇融資瓶頸、創(chuàng)新斷層、治理升級(jí)等內(nèi)部壓力。在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平和質(zhì)量的發(fā)展，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史方位：從“重要基礎(chǔ)”到“現(xiàn)代化生力軍”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起與壯大，是中國(guó)改革開放最具標(biāo)志性的實(shí)踐成果之一。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的邊緣角色，到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，再到被賦予“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”這一全新歷史定位，其發(fā)展歷程不僅映射著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深刻變革，更折射出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。這一躍遷背后，既有市場(chǎng)邏輯與制度創(chuàng)新的雙向驅(qū)動(dòng)，也蘊(yùn)含著國(guó)家治理現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的深層互動(dòng)。

進(jìn)入新時(shí)代，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的莊嚴(yán)宣示，標(biāo)志著對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持從階段性政策升華為國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)容。黨的二十大將“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”寫入報(bào)告，2023年“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”的出臺(tái)，更是以中央文件形式首次明確其“現(xiàn)代化生力軍”的定位。數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的滲透率超過(guò)80%，這與其市場(chǎng)化的基因和靈活的組織架構(gòu)密不可分。

這種歷史方位的躍升，本質(zhì)上反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟度提升。當(dāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“拾遺補(bǔ)闕”走向“中流砥柱”，意味著我國(guó)已形成公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)不是非此即彼、而是相輔相成的制度共識(shí)。這種“國(guó)民共進(jìn)”的生態(tài)，正是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

站在新的歷史坐標(biāo)上審視，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“現(xiàn)代化生力軍”定位具有三重戰(zhàn)略意涵：其一，它是突破“卡脖子”技術(shù)封鎖的關(guān)鍵力量，市場(chǎng)化機(jī)制能夠更高效地整合全球創(chuàng)新資源；其二，它是推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的樞紐節(jié)點(diǎn)，中小微企業(yè)的毛細(xì)血管作用可有效激活縣域經(jīng)濟(jì)活力；其三，它是中國(guó)參與全球治理變革的重要載體，民營(yíng)企業(yè)“走出去”形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)規(guī)則，正在重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。這種多維度的價(jià)值重構(gòu)，標(biāo)志著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已深度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，其發(fā)展水平與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化息息相關(guān)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：在轉(zhuǎn)型中育新機(jī)

當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與高質(zhì)量發(fā)展要求之間的階段性摩擦。這些挑戰(zhàn)并非孤立存在，而是全球化退潮、技術(shù)革命加速、制度變遷滯后等多重因素交織的產(chǎn)物。若將之置于中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史坐標(biāo)系中觀察，便會(huì)發(fā)現(xiàn)：這些壓力恰恰是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價(jià)值創(chuàng)造”躍遷的必經(jīng)陣痛，是突破“中等技術(shù)陷阱”、重構(gòu)全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵契機(jī)。

外部環(huán)境的結(jié)構(gòu)性壓力

全球產(chǎn)業(yè)鏈的“短鏈化”趨勢(shì)，正在重塑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存邏輯。這種趨勢(shì)的背后，是全球經(jīng)濟(jì)治理體系的深刻變革。當(dāng)全球化從“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“安全優(yōu)先”，民營(yíng)企業(yè)過(guò)去依賴的“兩頭在外”模式難以為繼，必須重新思考在全球價(jià)值鏈中的定位。

技術(shù)革命帶來(lái)的“創(chuàng)造性破壞”，進(jìn)一步放大了轉(zhuǎn)型的緊迫性。人工智能、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等顛覆性創(chuàng)新的涌現(xiàn)，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)周期的迭代速度從十年級(jí)縮短至年級(jí)。正如熊彼特所言，創(chuàng)新不是漸進(jìn)式的改良，而是對(duì)舊有結(jié)構(gòu)的徹底顛覆。在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)如果不能及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，就可能被淘汰出局。

內(nèi)部能力的系統(tǒng)性瓶頸

融資結(jié)構(gòu)的“二元分化”，暴露出金融供給與實(shí)體需求的深層錯(cuò)配。盡管政策層面持續(xù)強(qiáng)調(diào)“解決融資難融資貴”，但信貸資源向頭部企業(yè)集中的趨勢(shì)仍未根本扭轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新能力的“梯度斷裂”，折射出研發(fā)體系的協(xié)同困境。盡管民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，但基礎(chǔ)研究投入占比不足0.5%，大量資源集中在應(yīng)用端“短平快”項(xiàng)目。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)主要集中在應(yīng)用研究環(huán)節(jié)，缺乏向上游基礎(chǔ)研究延伸的動(dòng)力和能力。

制度環(huán)境的適配性考驗(yàn)

政策執(zhí)行的“溫差效應(yīng)”，削弱了制度設(shè)計(jì)的初衷。政商關(guān)系的“尺度拿捏”，考驗(yàn)著治理現(xiàn)代化的智慧。這種困境反映了政府與市場(chǎng)邊界模糊的制度性癥結(jié)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每次重大危機(jī)都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃的契機(jī)。2008年全球金融危機(jī)后，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)彎道超車；當(dāng)前這場(chǎng)更為深刻的變革，或?qū)⒋呱慌莆赵瓌?chuàng)技術(shù)、定義產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)商業(yè)文明的“新物種”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的，是能夠克服的而不是無(wú)解的”，所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)依舊大有可為，破解眼下困境的關(guān)鍵路徑，就在于找到順應(yīng)時(shí)代潮流和社會(huì)發(fā)展需要的新道路。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的破解路徑：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的必然選擇，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高水平的關(guān)鍵突破口。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)建“制度保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)協(xié)同”三位一體的發(fā)展模式，在政策支持、自身變革與市場(chǎng)生態(tài)的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)突破。

制度保障：法治護(hù)航穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期

要讓民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”，關(guān)鍵在于將政策支持轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度保障。近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)修訂《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法等措施，從法律層面明確各類市場(chǎng)主體的平等地位。比如，有些地方試點(diǎn)“涉企政策審查機(jī)制”，要求任何新政策出臺(tái)前必須評(píng)估對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響，避免隱性歧視條款。一些地區(qū)探索“柔性執(zhí)法”；在涉企案件處理中，法院系統(tǒng)推廣“調(diào)解優(yōu)先”原則。數(shù)據(jù)顯示，這類改革使企業(yè)維權(quán)成本平均降低近兩成，法治環(huán)境改善直接轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)信心提升。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：打造核心競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)

突破技術(shù)“卡脖子”難題，需要改變過(guò)去“重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)”的創(chuàng)新模式。當(dāng)前，越來(lái)越多的企業(yè)開始布局前沿技術(shù)研究，將研發(fā)投入向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在重塑創(chuàng)新方式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的普及，讓中小企業(yè)也能享受技術(shù)紅利。比如，某傳統(tǒng)制造企業(yè)通過(guò)接入智能云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程全鏈條數(shù)字化管理，新品研發(fā)周期縮短八成以上。這種變革的本質(zhì)，是讓數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，通過(guò)實(shí)時(shí)反饋的市場(chǎng)信息快速調(diào)整產(chǎn)品策略，形成“需求捕捉—技術(shù)迭代—市場(chǎng)驗(yàn)證”的閉環(huán)創(chuàng)新體系。

生態(tài)協(xié)同：構(gòu)建合作共贏新格局

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已不是“單打獨(dú)斗”的時(shí)代。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展的模式成效顯著。某新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)技術(shù)共享、訂單分包等方式，將上千家中小企業(yè)納入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，既降低自身成本，又帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。這種“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)的生態(tài)體系，正在重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則——未來(lái)的較量不再是個(gè)體間的比拼，而是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)決。

共同富裕目標(biāo)的融入為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開辟新賽道。在鄉(xiāng)村振興中，不少企業(yè)探索出“商業(yè)+公益”的創(chuàng)新模式：通過(guò)技能培訓(xùn)提升農(nóng)民就業(yè)能力，建立穩(wěn)定原料供應(yīng)基地，既解決鄉(xiāng)村發(fā)展難題，又為企業(yè)培育長(zhǎng)期合作伙伴。這種“雙向賦能”的模式證明，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任可以實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。調(diào)查顯示，積極參與社會(huì)事業(yè)的企業(yè)，員工歸屬感和品牌美譽(yù)度普遍高于行業(yè)平均水平。

在這場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的征程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既面臨壓力，更迎來(lái)機(jī)遇。當(dāng)法治環(huán)境越來(lái)越透明、創(chuàng)新動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)勁、合作網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越緊密，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)必將闖出新天地。這不是簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張，而是發(fā)展質(zhì)量的全面提升；不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，而是主動(dòng)塑造未來(lái)。在政策支持與自身努力的共同作用下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將為中國(guó)式現(xiàn)代化注入更強(qiáng)動(dòng)能，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上寫下新的篇章。