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困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展的難題這樣破解

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發(fā)布日期：2024-07-11 11:06　

胡猛口中的先導(dǎo)組，是準(zhǔn)格爾旗政府今年專門為解決征地難題而成立的專項(xiàng)行動(dòng)小組，由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。在此之前，和泰煤礦因?yàn)檎鞯毓ぷ鬟t遲無法推進(jìn)而被迫停產(chǎn)。

“準(zhǔn)格爾旗有煤炭生產(chǎn)企業(yè)上百家，年生產(chǎn)煤炭超3億噸，承擔(dān)著國家重要的能源保供任務(wù)。然而，有的企業(yè)因征地問題沒有解決，導(dǎo)致無法按期生產(chǎn)，嚴(yán)重影響了保供任務(wù)的完成?！睖?zhǔn)格爾旗委副書記、旗長王國泉說，土地征收牽涉多方利益，如何在實(shí)際工作中既堅(jiān)守政策底線，又切實(shí)保障群眾利益，同時(shí)為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，考驗(yàn)著政府的治理智慧。

“以前征地沒啥明確的標(biāo)準(zhǔn)，過程也不太透明。有的人在地界問題上爭(zhēng)執(zhí)不休，企業(yè)為了盡快解決問題，不得不在有爭(zhēng)議的土地上支付雙份賠償?！焙驼f。

“我們這地處丘陵地區(qū)，單純依賴種植和養(yǎng)殖收入有限。說句心里話，不少人愿意被征地?！钡珵楹握鞯毓ぷ鞒闪恕半y啃的骨頭”？黃天棉圖村黨支部書記蘇喜軍說：“過去，征地都是逐家逐戶單獨(dú)談判，缺乏透明度，矛盾久拖不決，有些就慢慢結(jié)成死疙瘩了?！?/p>

今年1月31日，經(jīng)過充分征集民意和召開四輪聽證會(huì)，準(zhǔn)格爾旗政府發(fā)布了《土地征收補(bǔ)償安置和監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定：實(shí)物量調(diào)查結(jié)果、拆遷補(bǔ)償資金以及特殊事項(xiàng)的補(bǔ)償必須實(shí)行“三榜公示”，確保公開透明，杜絕暗箱操作；征地補(bǔ)償資金向集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公開，拆遷戶的補(bǔ)償情況對(duì)項(xiàng)目內(nèi)其他拆遷戶定向公開；《辦法》還取消了分類定價(jià)，統(tǒng)一了地上附著物的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

“《辦法》實(shí)施后，趕在征地公告發(fā)布前搶種搶建的現(xiàn)象基本上消失了?！钡诹葘?dǎo)組組長、準(zhǔn)格爾旗副旗長劉玉成告訴記者，根據(jù)《辦法》，林木、育苗、青苗、網(wǎng)圍欄等地上附著物一律不再進(jìn)行清點(diǎn)，而是按照每畝3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。這一規(guī)定不僅保障了農(nóng)牧民利益，也減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。

“征地工作難開展，根子在于缺乏透明度。”準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黨委書記付國強(qiáng)一語中的?！皬恼咧贫ǖ胶灱s完成，我們讓老百姓參與到征地的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保全程陽光透明，矛盾自然就化解了?！备秶鴱?qiáng)告訴記者，在這次征地工作中，為了解決地界爭(zhēng)議，黃天棉圖村專門成立了指界小組，由先導(dǎo)組成員、村支書、村監(jiān)委委員以及熟悉地界情況的村民組成，大家坐在一起“會(huì)診”，地界爭(zhēng)議難題一一化解。

“我這次征地補(bǔ)償款得到400多萬元，可是家里有8口人，一旦這筆錢被分散使用，很快會(huì)花光?！眲偤炌暾鞯貐f(xié)議的村民徐文貴道出了焦慮，“土地沒了，錢也花光了，下一代的生活咋辦？”

準(zhǔn)格爾旗人大常委會(huì)副主任閆飛告訴記者，旗里計(jì)劃由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)政府和村民委員會(huì)共同出資成立新能源投資公司，引導(dǎo)村民入股參與新能源項(xiàng)目，獲得長期穩(wěn)定的收益。

“如果收益穩(wěn)定，下一次再征地，我還會(huì)把補(bǔ)償款投進(jìn)來。”徐文貴說。

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外省經(jīng)驗(yàn)

困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展的難題這樣破解

發(fā)布日期：2024-07-11 11:06 來源：人民日?qǐng)?bào)

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“征地工作難開展，根子在于缺乏透明度?！睖?zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黨委書記付國強(qiáng)一語中的?！皬恼咧贫ǖ胶灱s完成，我們讓老百姓參與到征地的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保全程陽光透明，矛盾自然就化解了?！备秶鴱?qiáng)告訴記者，在這次征地工作中，為了解決地界爭(zhēng)議，黃天棉圖村專門成立了指界小組，由先導(dǎo)組成員、村支書、村監(jiān)委委員以及熟悉地界情況的村民組成，大家坐在一起“會(huì)診”，地界爭(zhēng)議難題一一化解。

“如果收益穩(wěn)定，下一次再征地，我還會(huì)把補(bǔ)償款投進(jìn)來。”徐文貴說。

日前，記者走進(jìn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黃天棉圖村的內(nèi)蒙古和泰煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“和泰煤業(yè)”）廠區(qū)，恰巧碰上剛從征地集體簽約會(huì)上回來的礦長胡猛。他一臉喜色地告訴記者：“先導(dǎo)組來了一個(gè)月，就解決了我們的征地難題。按照這樣的進(jìn)度，年內(nèi)復(fù)產(chǎn)肯定沒有問題。”胡猛口中的先導(dǎo)組，是準(zhǔn)格爾旗政府今年專門為解決征地難題而成立的專項(xiàng)行動(dòng)小組，由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。在此之前，和泰煤礦因?yàn)檎鞯毓ぷ鬟t遲無法推進(jìn)而被迫停產(chǎn)?！皽?zhǔn)格爾旗有煤炭生產(chǎn)企業(yè)上百家，年生產(chǎn)煤炭超3億噸，承擔(dān)著國家重要的能源保供任務(wù)。然而，有的企業(yè)因征地問題沒有解決，導(dǎo)致無法按期生產(chǎn)，嚴(yán)重影響了保供任務(wù)的完成?！睖?zhǔn)格爾旗委副書記、旗長王國泉說，土地征收牽涉多方利益，如何在實(shí)際工作中既堅(jiān)守政策底線，又切實(shí)保障群眾利益，同時(shí)為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，考驗(yàn)著政府的治理智慧。“以前征地沒啥明確的標(biāo)準(zhǔn)，過程也不太透明。有的人在地界問題上爭(zhēng)執(zhí)不休，企業(yè)為了盡快解決問題，不得不在有爭(zhēng)議的土地上支付雙份賠償?！焙驼f?！拔覀冞@地處丘陵地區(qū)，單純依賴種植和養(yǎng)殖收入有限。說句心里話，不少人愿意被征地。”但為何征地工作成了“難啃的骨頭”？黃天棉圖村黨支部書記蘇喜軍說：“過去，征地都是逐家逐戶單獨(dú)談判，缺乏透明度，矛盾久拖不決，有些就慢慢結(jié)成死疙瘩了?！苯衲?月31日，經(jīng)過充分征集民意和召開四輪聽證會(huì)，準(zhǔn)格爾旗政府發(fā)布了《土地征收補(bǔ)償安置和監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定：實(shí)物量調(diào)查結(jié)果、拆遷補(bǔ)償資金以及特殊事項(xiàng)的補(bǔ)償必須實(shí)行“三榜公示”，確保公開透明，杜絕暗箱操作；征地補(bǔ)償資金向集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公開，拆遷戶的補(bǔ)償情況對(duì)項(xiàng)目內(nèi)其他拆遷戶定向公開；《辦法》還取消了分類定價(jià)，統(tǒng)一了地上附著物的賠償標(biāo)準(zhǔn)?！啊掇k法》實(shí)施后，趕在征地公告發(fā)布前搶種搶建的現(xiàn)象基本上消失了。”第六先導(dǎo)組組長、準(zhǔn)格爾旗副旗長劉玉成告訴記者，根據(jù)《辦法》，林木、育苗、青苗、網(wǎng)圍欄等地上附著物一律不再進(jìn)行清點(diǎn)，而是按照每畝3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。這一規(guī)定不僅保障了農(nóng)牧民利益，也減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。“征地工作難開展，根子在于缺乏透明度?！睖?zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黨委書記付國強(qiáng)一語中的?！皬恼咧贫ǖ胶灱s完成，我們讓老百姓參與到征地的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保全程陽光透明，矛盾自然就化解了?！备秶鴱?qiáng)告訴記者，在這次征地工作中，為了解決地界爭(zhēng)議，黃天棉圖村專門成立了指界小組，由先導(dǎo)組成員、村支書、村監(jiān)委委員以及熟悉地界情況的村民組成，大家坐在一起“會(huì)診”，地界爭(zhēng)議難題一一化解。“我這次征地補(bǔ)償款得到400多萬元，可是家里有8口人，一旦這筆錢被分散使用，很快會(huì)花光。”剛簽完征地協(xié)議的村民徐文貴道出了焦慮，“土地沒了，錢也花光了，下一代的生活咋辦？”準(zhǔn)格爾旗人大常委會(huì)副主任閆飛告訴記者，旗里計(jì)劃由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)政府和村民委員會(huì)共同出資成立新能源投資公司，引導(dǎo)村民入股參與新能源項(xiàng)目，獲得長期穩(wěn)定的收益?！叭绻找娣€(wěn)定，下一次再征地，我還會(huì)把補(bǔ)償款投進(jìn)來。”徐文貴說。