全省檢察機(jī)關(guān)深入開展“檢察護(hù)企”專項行動——以“法”之力解企所“憂”
今年以來，全省檢察機(jī)關(guān)聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以“檢察護(hù)企”專項行動為抓手，找準(zhǔn)司法服務(wù)的切入點、著力點，主動作為、能動履職，切實提高涉企案件辦案質(zhì)效，做實做優(yōu)護(hù)企舉措，以檢察之力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
靠前能動履職?暖企紓困解難
“感謝檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)解決了一個大難題，如果沒有你們，我們只能看著損失不斷擴(kuò)大?！笨吹奖豢垩旱匿摬挠辛藲植颊谏w，安寧市某企業(yè)負(fù)責(zé)人對檢察機(jī)關(guān)工作人員連聲道謝。
9月4日，省人民檢察院與昆明市、安寧市三級人民檢察院檢察長聯(lián)合接訪某企業(yè)負(fù)責(zé)人時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)約4.5萬噸涉案鋼材、鋼坯因與省外企業(yè)存在物權(quán)爭議，堆放在戶外長達(dá)6年，因鋼材、鋼坯銹蝕，價值貶損預(yù)估超6000萬元，企業(yè)多次與外省相關(guān)法院協(xié)商進(jìn)行物理防護(hù)未果。為幫助企業(yè)解決實際難題，省人民檢察院與當(dāng)?shù)胤z兩院會商研判后，由昆明、安寧兩級人民檢察院主動對接協(xié)調(diào)，經(jīng)多次與外省5家法院協(xié)商同意，在當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和公安局見證監(jiān)督下，對鋼材進(jìn)行了物理防護(hù)。
“檢察護(hù)企”重點在護(hù)、要點在實。
全省檢察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向，落實“有呼即應(yīng)，無事不擾”工作要求，主動下沉一線，傾聽企業(yè)心聲，精準(zhǔn)對接企業(yè)法治需求。今年以來，組織開展檢察長接訪活動78次，面對面聽取企業(yè)訴求，為企業(yè)紓困解憂。省人民檢察院組織赴昭通、文山等地，深入國企、民企開展專題調(diào)研，聽取法治訴求，優(yōu)化護(hù)企措施，推動涉企問題實質(zhì)性解決。
在“檢察護(hù)企”專項行動中，我省檢察機(jī)關(guān)還結(jié)合本地實際，部署開展“檢察官訪企”活動，通過走訪，將企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為檢察機(jī)關(guān)“服務(wù)清單”，為企業(yè)提供“零距離”精準(zhǔn)法律服務(wù)。截至目前，全省檢察機(jī)關(guān)1488名檢察官走訪企業(yè)696次，收集問題線索339條，解決問題304個，切實把涉企問題和矛盾糾紛解決在了“家門口”。
提升辦案質(zhì)效?護(hù)企保障權(quán)益
今年2月，昆明某鋼膜租賃公司被他人詐騙致權(quán)益受損，在公安機(jī)關(guān)不立案后，向檢察機(jī)關(guān)申請立案監(jiān)督。嵩明縣人民檢察院通過涉企案件綠色通道，由檢察長包案，當(dāng)日受理、當(dāng)日辦理，因案件民刑交織，該院還成立工作專班對案件開展調(diào)查核實。4月30日，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出要求說明不立案理由通知書，僅一個多月就完成一起較復(fù)雜的涉企立案監(jiān)督案件。
這是我省檢察機(jī)關(guān)開設(shè)涉企案件綠色通道、高質(zhì)量辦理涉企案件的一個生動縮影。
今年，圍繞我省民營企業(yè)法治需求和權(quán)益保護(hù)，省人民檢察院積極探索聯(lián)合護(hù)企新模式，與省工商聯(lián)共同出臺《“檢會同行 親清護(hù)企”十項措施》，以務(wù)實舉措做細(xì)“護(hù)”企服務(wù)；與國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局出臺《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法司法銜接協(xié)作 共同服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制》，合力防范化解重大金融風(fēng)險；與昆明海關(guān)會簽《深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作實施細(xì)則》，嚴(yán)厲打擊各類走私犯罪，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
同時，全省檢察機(jī)關(guān)還因地制宜推動以數(shù)字監(jiān)督模型搜索案件線索，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型提升辦案監(jiān)督效率。比如，楚雄州檢察機(jī)關(guān)以科技賦能研發(fā)“跨省刑民融合法律監(jiān)督模型”，發(fā)現(xiàn)外省企業(yè)虛假訴訟侵犯楚雄本地建筑企業(yè)利益線索30余條，核查后依法糾正錯誤民事裁判4件，移送公安機(jī)關(guān)立案查處1件。
我省檢察機(jī)關(guān)把“護(hù)”作為“檢察護(hù)企”的出發(fā)點和落腳點，以高質(zhì)效辦案切實保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。通過充分發(fā)揮“四大檢察”職能，對影響企業(yè)發(fā)展形勢的犯罪加強(qiáng)打擊力度，對重大涉市場主體案件100%提前介入，切實維護(hù)公平公正的市場環(huán)境。今年，共依法嚴(yán)懲犯罪1187人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1248萬余元。
在辦理民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪案件中，紅河州檢察機(jī)關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)在財務(wù)監(jiān)管等方面存在的問題，發(fā)出檢察建議7份，抓實訴源治理，助力企業(yè)健康發(fā)展；大理市人民檢察院在辦理楊某某損害股東權(quán)益糾紛裁判結(jié)果監(jiān)督案中促成和解，申請人獲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后撤回監(jiān)督申請，使僵持近7年的糾紛實質(zhì)性化解，公司得以順利經(jīng)營。
通過強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督，營造守法誠信的市場環(huán)境，是檢察護(hù)企的有力抓手。
今年以來，全省依法辦理涉企民事監(jiān)督案件965件，提出抗訴76件，提出再審檢察建議67件；辦理涉企民事執(zhí)行監(jiān)督案件682件，提出檢察建議444件。
“為確保高質(zhì)效辦好每一件涉企案件，我們對全省涉企案件組織專項評查，通過發(fā)揮案件質(zhì)量評查糾錯和指導(dǎo)功能，以問題為導(dǎo)向改進(jìn)工作措施，倒逼檢察辦案人員業(yè)務(wù)素能提升?！笔∪嗣駲z察院第四檢察部主任王玄瑋介紹，截至目前，已對196件案件開展評查。
創(chuàng)新工作舉措?助企揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
“感謝檢察機(jī)關(guān)用心用情服務(wù)，我們一定努力維護(hù)好‘湯池老醬’品牌形象，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力?！苯?，在宜良縣人民檢察院對“湯池老醬”地理標(biāo)志保護(hù)情況回訪中，湯池老醬協(xié)會成員醬廠負(fù)責(zé)人表示。
今年1月，宜良、嵩明兩縣人民檢察院針對某食品公司擅自使用“湯池老醬”地理標(biāo)志問題，以侵權(quán)行為地與損害結(jié)果地檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域協(xié)同辦案的方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售全鏈條監(jiān)管。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，昆明市轄區(qū)內(nèi)案涉侵權(quán)產(chǎn)品已停止生產(chǎn)、銷售，電商平臺銷售的案涉產(chǎn)品已全部下架。
在守護(hù)“云品”中，我省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌運(yùn)用“四大檢察”職能推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)，立辦涉“普洱茶”“石屏豆腐”“羅平菜籽油”“羅平大米”等地理標(biāo)志公益訴訟案件14件，發(fā)出檢察建議10份。同時，開展“打假護(hù)牌”“依法懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟”等專項活動，排查2000余件知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟案件，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等犯罪66人，讓企業(yè)創(chuàng)新成果得到“剛性保護(hù)”。
除此之外，各地檢察機(jī)關(guān)堅持護(hù)好一企、促治一片、惠及一方，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和特點，創(chuàng)新工作方法，積極打造“檢察護(hù)企”品牌，促進(jìn)“檢察護(hù)企”向縱深發(fā)展。如，大理州12縣（市）人民檢察院結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)及檢察履職實際，確定各院“護(hù)企”主題，著力打造“檢察護(hù)企”大理樣本；楚雄州人民檢察院以融合式履職強(qiáng)化“一院一品”建設(shè)，找準(zhǔn)“涉企”辦案與“護(hù)企”服務(wù)的“最優(yōu)解”，形成姚安“檢護(hù)花開”服務(wù)花卉產(chǎn)業(yè)、南華“檢護(hù)菌鄉(xiāng)”保護(hù)野生菌等品牌，持續(xù)護(hù)航企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
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