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                    南京市持續(xù)建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境
      “寧”心聚力，讓南京近悅遠來
      
                
      
                
                
      
                    
      
                        

                        
      
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      發(fā)布日期：2025-02-11 15:06　
      
                
      
                
                
      
                    
      大年初一上午9時20分，一列滿載“江蘇制造”的中歐班列從南京物流中心堯化門站緩緩駛出，南京創(chuàng)新“中歐班列專列+綜保區(qū)整箱倉儲”進口模式，護航春天的列車向國際市場駛?cè)ァ?/p>
      營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，營商環(huán)境建設(shè)“優(yōu)無止境”。黨的二十屆三中全會提出，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。南京各級各部門深入學習貫徹全會精神，聚焦國家和省市各級最新部署和要求，堅持以經(jīng)營主體訴求為出發(fā)點，以服務高質(zhì)量發(fā)展為落腳點，持續(xù)深化改革探索，奮力譜寫優(yōu)化營商環(huán)境新篇章，助力推進中國式現(xiàn)代化南京新實踐。
      精準施策，激發(fā)市場活力
      1月14日下午，江寧區(qū)數(shù)據(jù)局組織召開2025年新開工省重大項目“五證齊發(fā)”推進會，對先導醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等項目進行逐一“過堂”，研究解決項目推進過程中存在的堵點、難點問題，協(xié)調(diào)推進“五證齊發(fā)”。
      “拿地即開工”，助推項目“加速跑”。去年以來，南京積極探索實施重大產(chǎn)業(yè)類項目“五證齊發(fā)”模式，讓項目從土地征收到開工建設(shè)平均辦結(jié)時長從260天左右壓縮至150天左右。
      讓數(shù)據(jù)多“跑路”，企業(yè)少“跑腿”。為減輕經(jīng)營主體辦事負擔，南京全面推進開辦“餐飲店”、開辦交通運輸企業(yè)、開辦娛樂場所等涉企“一件事”高效辦理，辦理時限總體壓縮83%，申報材料精簡37%，跑動次數(shù)減少80%。
      在聚焦商品房交易登記、存量房轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)登記、不動產(chǎn)登記信息查詢等高頻事項方面，市規(guī)劃資源局推出了不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”服務，打造了“辦事群眾零跑腿、紙質(zhì)材料免提交、隨時隨地線上辦”的不動產(chǎn)交易登記服務新模式。
      去年年初，我市印發(fā)實施《南京市2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，以國際視野強化高點站位，主動對接國際先進評價標準和市場規(guī)則，充分吸收借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，進一步打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
      一年來，南京各部門圍繞《工作要點》制定任務清單、出臺配套措施，形成共促營商環(huán)境優(yōu)化提升的工作合力，把優(yōu)化營商環(huán)境的突破口放在制度集成創(chuàng)新上，堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的制度集成創(chuàng)新成果。
      據(jù)悉，南京連續(xù)5次迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境政策，連續(xù)獲評全國“營商環(huán)境標桿城市”，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的制度集成創(chuàng)新成果，特別是圍繞投資貿(mào)易便利化、“高效辦成一件事”、重大項目“五證齊發(fā)”等重點，持續(xù)深化流程再造，打破數(shù)據(jù)壁壘，努力打造在全國全省有影響力的改革品牌。
      筑牢底線，護航經(jīng)濟發(fā)展
      1月31日，市應急管理局發(fā)布2月南京市安全生產(chǎn)“綜研聯(lián)檢”計劃，將聯(lián)合有關(guān)部門對111家企業(yè)進行“全面體檢”。綜合“查一次”，無事不擾企。去年以來，南京推動“綜研聯(lián)檢”制度化，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，截至去年11月，累計檢查企業(yè)4900余家，有效減少企業(yè)迎檢1.2萬余次。
      讓一批高耗能、高污染企業(yè)通過綠色清算，安全有序地退出市場，幫助不少含“綠”量高的企業(yè)，通過破產(chǎn)重整實現(xiàn)重生。去年夏天，市法院在全國率先推出破產(chǎn)審判規(guī)范、府院聯(lián)動機制、管理人行業(yè)指引“三位一體”的綠色破產(chǎn)模式。
      此外，市法院整合全市宜商司法服務平臺體系并向社會公眾發(fā)布。平臺由“平臺助手+園區(qū)網(wǎng)格法官+調(diào)解員+N”組成，建立企業(yè)訴求快速響應機制，構(gòu)建立體式涉企糾紛化解新格局。
      南京還在全省率先建立司法鑒定投訴矛盾糾紛多元化解機制，建立行業(yè)懲戒和通報制度，探索開展“司法鑒定+訴前調(diào)解”的工作試點。建立全國首個符合小微企業(yè)特點的破產(chǎn)清算、重整、和解全類型破產(chǎn)保護模式，在全省率先開展“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”改革，破產(chǎn)程序整體效率提升約10%。
      去年6月，秦淮法院在全國首次將權(quán)利人未經(jīng)公開的游戲角色、場景等納入商業(yè)秘密范疇加以保護，判定測試玩家將試玩視頻發(fā)至社交媒體的行為屬于侵犯商業(yè)秘密，賠償游戲運營公司經(jīng)濟損失及維權(quán)合理開支，體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)審判保障技術(shù)創(chuàng)新、助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的司法理念，為同類型案件的審判樹立了“南京樣板”。
      開展南京都市圈公平競爭審查交叉檢查行動，探索區(qū)域公平競爭審查一體化機制，開創(chuàng)我國跨省級行政區(qū)區(qū)域公平競爭治理新模式。簽訂《南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制備忘錄》，推動南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)司法保護聯(lián)盟實體化運行，進一步增強都市圈知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護力度。
      開放包容，拓展發(fā)展空間
      一鍵申報、一鍵查看電子證書……1月14日，國際貿(mào)易單一窗口“攜帶出境寵物檢疫功能模塊”上線，寵物主人可線上完成攜帶寵物出境的各項手續(xù)。據(jù)悉，去年，南京實現(xiàn)進出口通關(guān)業(yè)務統(tǒng)一通過“國際貿(mào)易單一窗口”網(wǎng)上辦理，進口整體通關(guān)時間較改革前壓縮85.15%，出口整體通關(guān)時間較改革前壓縮89.36%。
      針對哈薩克斯坦石油化工一體化（IPCI）項目通過中歐回程班列運輸銷售的大宗貨物，金陵海關(guān)創(chuàng)新“中歐班列專列+綜保區(qū)整箱倉儲”進口模式，助力南京市開行綜保區(qū)專列。整列以集裝箱為單元入?yún)^(qū)倉儲、銷售和分撥，貨物再次出境時，可直接以原集裝箱出口，省去拆箱、裝箱過程，切實為企業(yè)降本增效。
      去年7月底，市商務局發(fā)布全省首個跨境電商全場景業(yè)務服務軟件“一鍵出海HUI享跨境數(shù)字化綜合服務平臺”，激活跨境電商新動能。此外，南京持續(xù)推進江蘇國際數(shù)據(jù)港建設(shè)，打造全省首個跨境數(shù)據(jù)流通平臺，目前數(shù)據(jù)港已成立電池數(shù)字護照創(chuàng)新中心，先行先試電池“數(shù)字護照”發(fā)放，助推我國電池企業(yè)順利出海貿(mào)易。
      江北新區(qū)積極推動開展出口產(chǎn)品碳成本量化分析，通過打造“基于出口數(shù)據(jù)的碳成本量化分析系統(tǒng)”，對接國際法規(guī)標準，幫助企業(yè)實時掌握出口產(chǎn)品的碳排放規(guī)模，進而量化企業(yè)出口碳成本，有效應對“綠色貿(mào)易壁壘”。截至去年11月底，系統(tǒng)已為省內(nèi)外300余家企業(yè)提供碳足跡評估服務，為企業(yè)碳核算減少30%的人力成本與50%的時間投入。
      此外，南京持續(xù)打造國際商事仲裁高地，相繼設(shè)立全國第一家港澳仲裁院、涉臺仲裁中心、中國（江蘇）自貿(mào)區(qū)仲裁院，積極推動多元解紛機制建設(shè)，打造國際商事糾紛解決“一站式”平臺。
      水積而魚聚，木茂而鳥集。政策扶持力度不斷加大，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的保障和廣闊的空間；政務服務持續(xù)優(yōu)化，讓辦事流程更加高效便捷，切實為企業(yè)排憂解難；市場環(huán)境日益公平有序，激發(fā)著無限的創(chuàng)新與競爭活力；法治保障堅實有力，維護企業(yè)的合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營。
      優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期任務和系統(tǒng)工程，需要隨著實踐發(fā)展迭代升級、常抓不懈。市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，將堅持不懈、久久為功，以經(jīng)營主體訴求為出發(fā)點，以服務高質(zhì)量發(fā)展為落腳點，持續(xù)深化改革探索，奮力譜寫優(yōu)化營商環(huán)境新篇章。
      
                    
      
                    
                    
      
                        
                    
                    
      
                    
      

                    
      
                        
                        
      信息來源：南京日報
      
                    
      
                    
                    
      
                    
                    
      
                        
      
                            
                        
      
                        
      
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