黑龍江：以營商環(huán)境之優(yōu) 謀高質(zhì)量發(fā)展之勢

時隔29年，哈爾濱與亞冬會再度“牽手”。赴亞冬之約，享冰雪之美，解發(fā)展之道，中外友人齊聚龍江。

從“爾濱”出圈，到全域爆紅，火的不僅是冰雪，更有熱情洋溢、開放包容的龍江人?！坝慰退季S”“聽勸”之風(fēng)始于哈爾濱文旅，如今在全省各地、線上線下越刮越勁。政府部門靠前服務(wù)、商家業(yè)戶重信守諾、廣大市民熱情迎客，五湖四海的游客來到“爾濱”、愛上龍江。

回首黑龍江的“高光”時刻，更不止于冰雪。

中俄博覽會、哈洽會、中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動、亞布力中國企業(yè)家論壇、全國工商聯(lián)主席高端峰會、世界5G大會……一系列展會、交流活動，國內(nèi)外嘉賓一路向北，謀新機(jī)話合作；數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)紛紛布局龍江；國家光刻機(jī)產(chǎn)業(yè)計量測試中心落戶黑龍江?。弧肮枮I航空集群”“綏哈大齊生物制造集群”晉級為國家先進(jìn)制造業(yè)集群；思哲睿公司成為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；鶴崗五礦石墨超高純產(chǎn)品達(dá)國際領(lǐng)先水平；哈爾濱冰雪大世界獲最大冰雪主題樂園吉尼斯世界紀(jì)錄稱號，冰雪旅游延續(xù)火熱勢頭，“爾濱”持續(xù)成為全國旅游“頂流”目的地，冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，“爾濱·波司登”“鵝司令”羽絨服等企業(yè)落戶黑龍江，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展……

遠(yuǎn)者來近者悅，“熱辣滾燙”的背后，折射出全省干部能力作風(fēng)和營商環(huán)境持續(xù)向上向好，為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興注入新活力、蓄積新動能。2022年以來，新一屆省委全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”重要要求和視察黑龍江省期間重要講話重要指示精神，全省上下以前所未有的組織領(lǐng)導(dǎo)力度、超乎常規(guī)的工作舉措，連續(xù)三年開展全省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動，營商環(huán)境便利度大幅提升，一級、二級評價指標(biāo)超七成達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告顯示，黑龍江省是全國進(jìn)步最明顯的五個省份之一。2024年，黑龍江省民營企業(yè)對營商環(huán)境綜合評分較2023年提高16個百分點(diǎn)；經(jīng)第三方評價，全省經(jīng)營主體對營商環(huán)境滿意率為95.29%，較2022年提升10.55%。

1 高度

高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn) 構(gòu)建“大營商”格局

2022年2月25日，全省優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開，省委、省政府將龍江發(fā)展置身于全國大格局、大背景、大戰(zhàn)略考量，從發(fā)展實(shí)際出發(fā)，聚焦群眾和經(jīng)營主體需求，啟動實(shí)施黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境三年專項(xiàng)行動，為打造一流營商環(huán)境提出時間表、路線圖。黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境三年專項(xiàng)行動大幕由此拉開，打造一流營商環(huán)境的“攻堅戰(zhàn)”在全省打響。

面對新形勢新任務(wù)新要求，省委、省政府站在全局和戰(zhàn)略高度，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出位置，成立了由省委書記和省長任組長的省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由省級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的省級工作專班并根據(jù)任務(wù)需要及時動態(tài)調(diào)整，三年來先后6次召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會、半年講評會等高規(guī)格全省性會議，分管副省長跟進(jìn)式專題部署調(diào)度優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作，持續(xù)高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動。

省人大常委會持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域立法，連續(xù)三年開展省優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查、調(diào)研，有力推動法規(guī)落實(shí)。省政協(xié)堅持把助力優(yōu)化營商環(huán)境融入履職全過程，創(chuàng)建“一庫一網(wǎng)一平臺一沙龍”，積極推動高標(biāo)履職、高效協(xié)同、高能驅(qū)動。省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，從嚴(yán)查處破壞營商環(huán)境的突出問題。省委辦公廳精準(zhǔn)定向督查，推進(jìn)各地各部門工作落實(shí)。省委組織部將優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)納入市（地）目標(biāo)考核范圍，實(shí)施專項(xiàng)考核。省委宣傳部組織新聞媒體持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境改革成果宣傳報道力度，為專項(xiàng)行動營造良好輿論氛圍。省委統(tǒng)戰(zhàn)部扎實(shí)開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作，指導(dǎo)做好全省包聯(lián)企業(yè)（項(xiàng)目）工作。省委政法委出臺政法機(jī)關(guān)依法支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條措施，組織司法機(jī)關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡，依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。

各工作專班切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為專項(xiàng)行動高效有序開展提供堅強(qiáng)保障。全省各地把專項(xiàng)行動作為“一把手工程”，強(qiáng)化營商素養(yǎng)的錘煉和服務(wù)能力的淬煉，廣大干部主動作為、爭先晉位的精氣神更加強(qiáng)勁，形成了全省上下大抓營商環(huán)境的濃厚氛圍，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、同向促動的“大營商”格局。

突出改革創(chuàng)新，全面對標(biāo)對表打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。省營商環(huán)境局切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，以2021年《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施》（1.0版）為基準(zhǔn)，借鑒世行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)中國營商環(huán)境評價體系，對照國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，采取“頂層設(shè)計+壓茬推進(jìn)”模式，制發(fā)黑龍江省營商環(huán)境評價體系2022年版、2024年版，迭代出臺年度優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)工作方案（2.0、3.0、4.0版），配套制定各市（地）爭創(chuàng)一流營商環(huán)境計劃和攻堅任務(wù)書，及時動態(tài)調(diào)整工作任務(wù)，滾動出臺系列改革政策912項(xiàng)，為全省重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境提供目標(biāo)指引。省級各工作專班和各市（地）共出臺實(shí)施方案88個，細(xì)化任務(wù)1.18萬余項(xiàng)，形成了全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的改革創(chuàng)新勢頭。健全創(chuàng)新激勵機(jī)制，推動各地各部門以制度創(chuàng)新為核心，堅持實(shí)用性、可持續(xù)性、可復(fù)制性原則，累計推出自主創(chuàng)新舉措55項(xiàng)、復(fù)制創(chuàng)新舉措729項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省復(fù)制、共同提升”。

完善制度機(jī)制，扎實(shí)推動優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動提質(zhì)增效。全面運(yùn)用“四個體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，制定《優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作專班工作制度》《優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動督導(dǎo)考評問責(zé)工作制度》，創(chuàng)建智能化、數(shù)字化、自動化營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)考評系統(tǒng)，開展?fàn)I商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測考核，從營商監(jiān)測、市場感知、創(chuàng)新激勵、核驗(yàn)督查4個維度實(shí)施監(jiān)測，指標(biāo)全程無感自動獲取，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境考評由“有感監(jiān)測”向“無感監(jiān)測”轉(zhuǎn)變，由“事后評估”向“事中監(jiān)測”轉(zhuǎn)變，由“個案監(jiān)測”向“全量監(jiān)測”轉(zhuǎn)變。采取常態(tài)化明察暗訪、“四不兩直”等方式對工作完成情況開展經(jīng)常性、全覆蓋督導(dǎo)檢查，切實(shí)加大督改力度。緊盯任務(wù)完成質(zhì)效方面存在問題及企業(yè)群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、易發(fā)多發(fā)的破壞營商環(huán)境問題，納入考評，建立臺賬，對賬銷號，推動整改，強(qiáng)力推動優(yōu)化營商環(huán)境真抓實(shí)做。

2 速度

數(shù)字賦能 跑出政務(wù)服務(wù)加速度

走進(jìn)黑龍江省數(shù)字政府運(yùn)營中心，巨大的顯示屏實(shí)時顯示著數(shù)據(jù)指標(biāo)、異常預(yù)警、問題整改、結(jié)果反饋和智慧調(diào)度等相關(guān)數(shù)據(jù)。作為全省數(shù)字政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)管理平臺，這里全方位展現(xiàn)數(shù)字政府的運(yùn)行態(tài)勢，被譽(yù)為“用數(shù)據(jù)說話、憑數(shù)據(jù)決策、靠數(shù)據(jù)指揮”的數(shù)字政府運(yùn)營指揮核心樞紐和中樞大腦，3153億條數(shù)據(jù)資源、獨(dú)具龍江特色的應(yīng)用場景匯聚于此，一屏統(tǒng)覽，并共享到全省各地。

“以往我們要跑多個部門，半個月都辦不完?，F(xiàn)在不用出門，一會兒就能辦好。只需在一個地方統(tǒng)一開具一份專用信用報告，便可代替一摞無違法違規(guī)證明?！焙诤邮心尺M(jìn)出口貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人拿著剛打印出來的企業(yè)專項(xiàng)信用報告高興地說。這是去年5月，《黑河市推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明實(shí)施方案（試行）》出臺帶來的紅利，該市范圍內(nèi)，經(jīng)營主體可用1份專項(xiàng)信用報告替代16個領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，破解經(jīng)營主體在開具無違法違規(guī)記錄證明中的繁、難、久等問題，企業(yè)辦事更加便利。

“今天本來只想到營業(yè)廳咨詢一下電表過戶的事，啥證件都沒帶，沒想到刷個臉就把業(yè)務(wù)辦好了，真是太方便了！”饒河縣饒河鎮(zhèn)市民李先生在工作人員的幫助下，完成了機(jī)器上簡單的幾步操作流程，通過“刷臉辦電”，3分鐘就辦理完了過戶業(yè)務(wù)。

“一證可替”“刷臉辦電”……秒批秒辦的背后，是在數(shù)字賦能下正在完善的新型政務(wù)服務(wù)體系。黑龍江省強(qiáng)化數(shù)字賦能，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，全面打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”特色營商品牌。

堅持制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，依托全面建成全省數(shù)字政府“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺”，形成30項(xiàng)共性支撐能力的新優(yōu)勢。聚焦“一網(wǎng)通辦”——打造從省到村的五級“六統(tǒng)一”政務(wù)服務(wù)架構(gòu)，實(shí)施“五級六十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，對全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，推動全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“一網(wǎng)通辦”。聚焦“一網(wǎng)統(tǒng)管”——建設(shè)省級政府合同履約監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)各級政府及行政事業(yè)單位合同“全納管”、履約環(huán)節(jié)“全監(jiān)控”。聚焦“一網(wǎng)通享”——打造省級惠企政策服務(wù)平臺，為經(jīng)營主體提供“全方位+全流程+全智能”數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

讓百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)有溫度?！案咝мk成一件事”改革，是黑龍江數(shù)字政府建設(shè)成果的最典型應(yīng)用場景之一。黑龍江省被國務(wù)院辦公廳確定為“高效辦成一件事”改革首批集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范省份之一，高質(zhì)量完成首批13個和第二批8個重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦理效能提升80%以上，并創(chuàng)新推出高效辦成“基層減負(fù)一件事”“高效管好一件事”“信用代證一件事”“產(chǎn)業(yè)鏈一件事”等458個具有龍江特色和辨識度的“高效辦成一件事”矩陣，持續(xù)提升改革覆蓋面。據(jù)國務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公室評估，黑龍江省“高效辦成一件事”改革總體完成情況與北京、上海、江蘇等省市共同居于全國第一梯隊。

喜人數(shù)據(jù)背后，是群眾和企業(yè)看得見、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感。

3 溫度

惠企政策直達(dá)快享 經(jīng)營主體可感可觸

近日，哈爾濱市民劉先生通過企業(yè)登記專屬平臺提交了哈爾濱亞瑞體育用品公司的設(shè)立申請。不到10分鐘，他就收到審批通過短信。“從提交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照僅用了35分鐘，效率太高了！”劉先生說。

這高效便捷的背后，是黑龍江省把市場主體可觸可感，作為優(yōu)化龍江營商環(huán)境的切入點(diǎn)，加大優(yōu)化營商環(huán)境體制機(jī)制創(chuàng)新力度。深化市場準(zhǔn)入便利化改革，全省企業(yè)開辦8個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)1套材料、1個環(huán)節(jié)、0.5天、零成本辦理。大力推進(jìn)“多測合一”“多規(guī)合一”等工程項(xiàng)目審批改革，與2021年相比，一般社會投資項(xiàng)目全流程最長審批時限由90個工作日壓減至65個工作日以內(nèi)，低風(fēng)險項(xiàng)目全流程審批時限壓減至15個工作日以內(nèi)；住建部發(fā)布的2023年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評估顯示，黑龍江省社會投資工業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)和用時水平全國最優(yōu)。

新年伊始，黑龍江松濤經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司急需融資發(fā)展，決定辦理抵押貸款。接到松濤經(jīng)貿(mào)集團(tuán)申請批量辦理抵押登記業(yè)務(wù)后，鐵力市不動產(chǎn)登記中心考慮到企業(yè)籌資的緊迫性，及時啟動“延時服務(wù)”機(jī)制，通過“綠色通道+延時服務(wù)+專人專窗+特事特辦+急事急辦”等方式，針對大批量業(yè)務(wù)開通“夜班”模式，全員加班集中辦理不動產(chǎn)抵押登記事項(xiàng)，僅用1天時間辦理企業(yè)抵押登記206件，為企業(yè)貸款贏得了寶貴的時間。

“擔(dān)保費(fèi)全額減免，利息還低，真是太實(shí)惠了！”近日，獲得全省新一輪穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款的哈爾濱寶龍鋼鐵貿(mào)易有限公司董事長張宇暉正忙著對接全國客商，進(jìn)一步擴(kuò)展銷售市場，該公司主要對裝備制造業(yè)企業(yè)提供鋼鐵原材料銷售以及相關(guān)配套服務(wù)。

政策直達(dá)快享，企業(yè)可感可及。專項(xiàng)行動開展以來，黑龍江省市場環(huán)境更加公平有序，經(jīng)營主體活力進(jìn)一步釋放。加強(qiáng)政策及服務(wù)供給，著力降低制度性交易成本，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解決實(shí)際困難。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，面向785.96萬戶次納稅人繳費(fèi)人精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策等信息，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”全環(huán)節(jié)提效，做到稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。實(shí)施階段性降低工傷、失業(yè)保險費(fèi)率政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)48.81億元。省惠企政策服務(wù)平臺將惠企政策細(xì)化為財政支持、創(chuàng)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等14類，梳理現(xiàn)行有效“直達(dá)快享”政策事項(xiàng)757條、“免申即享”政策事項(xiàng)482條，累計發(fā)布政策事項(xiàng)2501條，兌現(xiàn)金額28.56億元。

金融環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)完備，企業(yè)融資服務(wù)效能顯著增強(qiáng)。黑龍江省完成省融資信用服務(wù)平臺整合，構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，注冊經(jīng)營主體189.18萬余家，入駐金融機(jī)構(gòu)1819家，發(fā)布金融產(chǎn)品1841個，融資放款2276.94億元。加大“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款投放力度，全省新一輪省級“雙穩(wěn)基金”投放233.2億元，惠及中小微企業(yè)1.1萬戶。積極開展“銀稅互動”，累計為3.2萬戶次市場主體發(fā)放信用貸款300.2億元。創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，全省綠色貸款余額2274.9億元。建立全省重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“金融顧問”制度，“一對一”對接重點(diǎn)企業(yè)融資需求，推動實(shí)現(xiàn)金融政策、金融服務(wù)“雙直達(dá)”。

法治環(huán)境更加公正透明，營商環(huán)境配套法規(guī)制度體系日趨完善。修訂《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，頒布《黑龍江省社會信用條例》《黑龍江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》等多部地方性法規(guī)，制定《營商環(huán)境監(jiān)督辦法》省級政府規(guī)章、發(fā)布《營商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，健全完善黑龍江省“1+N”優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)制度體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“黑龍江省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫”，全量匯聚黑龍江省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，鏈接國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)找法用法搭建了權(quán)威開放平臺。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在全省行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，累計確定包容審慎事項(xiàng)3萬余項(xiàng)，辦理包容審慎案件375萬余件。著力提升民商事案件審判質(zhì)效，2024年全省法院民商事案件審限內(nèi)結(jié)案率95.26%，比2022年提升7.98個百分點(diǎn)，民商事案件平均結(jié)案時間46.48天，比2022年縮短1.89天，均優(yōu)于最高法院參考區(qū)間。開展“雷霆行動”，全省首執(zhí)案件終本合格率、失信納入率、限高納入率及拒執(zhí)犯罪移送率均達(dá)100%，執(zhí)行到位率62.73%。深化破產(chǎn)案件“繁簡分流”“府院聯(lián)動”機(jī)制，全省法院破產(chǎn)案件審結(jié)率98.13%。

4 熱度

環(huán)境向“優(yōu)” 營商變“贏商”

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場經(jīng)營主體而言不可或缺。

“低空經(jīng)濟(jì)一頭牽著制造業(yè)，一頭連著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)業(yè)態(tài)?！焙邶埥罅Πl(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓遠(yuǎn)在深圳的聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)董事長田剛印看到商機(jī)，“黑龍江是老工業(yè)基地，上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，還有大森林、大界江、大田地這些能讓無人飛機(jī)大顯身手的地方。”

2024年4月3日開工，同年8月8日一期廠房封頂，僅用時126天，哈爾濱聯(lián)合飛機(jī)科技有限公司黑龍江大型無人直升機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利封頂，“堪比深圳速度。”田剛印逢人便向企業(yè)家朋友推介。

春江水暖鴨先知，企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳也最深刻。在黑龍江因冰雪引來八方來客時，將鏡頭對準(zhǔn)在黑龍江投資興業(yè)的企業(yè)家，驀然發(fā)現(xiàn)，早在游客之前，他們已經(jīng)切身感受到黑龍江的生機(jī)盎然、人氣升騰。

三年前，田剛印在決定來龍江投資前，一個人背著包在黑龍江待了兩個星期。在深入調(diào)研了這里的供應(yīng)鏈、應(yīng)用環(huán)境、企業(yè)對政府的評價后，決心投資黑龍江。他說：“我比游客更先感受到黑龍江發(fā)展的熱情。”

石藥控股集團(tuán)有限公司董事長蔡東晨說：“黑龍江省為我們成立專班，配備專人隨時解決工程建設(shè)中的各項(xiàng)問題，創(chuàng)造了石藥集團(tuán)工程建設(shè)中最快的紀(jì)錄，我們對黑龍江的發(fā)展充滿了信心。”

多次來到黑龍江省的亞布力論壇企業(yè)家評價今日龍江，有人來、有人留、有人間煙火氣，就會有未來！

深耕龍江多年的黑龍江省河南商會黨委書記賈銀增，更加直觀感受到龍江營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。他表示，黑龍江省河南商會這些年來涌現(xiàn)了“涂料大王”“閥門大王”“電商達(dá)人”。如果企業(yè)是“駿馬”，高效便利的營商環(huán)境和利企惠企的產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是水草肥美的“草原”。

營商環(huán)境過了關(guān)，投資就能跨過山海關(guān)。在多種場合，這些“老朋友”自發(fā)當(dāng)起了龍江招商代言人，以商招商、“鏈”式招商。與此同時，在“冰雪熱”中，龍江人煥發(fā)的主人翁意識、展現(xiàn)的重義守信形象，迸發(fā)出了強(qiáng)大的能量。外來投資者感受到龍江的開放包容、真誠豁達(dá)，企業(yè)家放心投資安心經(jīng)營，“人人都是環(huán)境、人人都是形象”的濃厚氛圍正在形成。

黑龍江營商環(huán)境向“優(yōu)”而行，讓“營商”變“贏商”步伐穩(wěn)健。開放環(huán)境更加循環(huán)暢通，國際化投資便利度大幅提升。持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)外商準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，取消外資行政審批事項(xiàng)。建立完善全省外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，建設(shè)了覆蓋省、市、縣三級的“邏輯統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同、全網(wǎng)通辦、運(yùn)作科學(xué)”的營商環(huán)境投訴服務(wù)案件辦理系統(tǒng)，辦理情況全流程晾曬，積極保護(hù)外商投資合法權(quán)益，制定全國首個省級地方標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)典型做法被商務(wù)部納入《全國外商投資企業(yè)投訴工作經(jīng)驗(yàn)及典型案例集》在全國復(fù)制推廣。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，“提前申報”“兩步申報”“船邊直提、抵港直裝”全面推廣，全省口岸出口、進(jìn)口通關(guān)整體時間位列東北三省一區(qū)第一，一類、二類出口企業(yè)正常辦理出口退（免）稅平均時間壓縮在3個工作日內(nèi)。

人文環(huán)境更加友好包容，親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系全面構(gòu)建。建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，2024年全省2.55萬名領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)35.4萬戶、項(xiàng)目4985個，解決企業(yè)各類訴求問題1.17萬個，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)“應(yīng)包盡包”，以高質(zhì)效服務(wù)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，面對面聽取和解決經(jīng)營主體困難訴求，宣講惠企政策，全省累計開展“政商沙龍”活動1.9萬次，反饋經(jīng)營主體意見建議2.7萬個，解決企業(yè)提出問題9321個。省政府合同履約監(jiān)督管理平臺入駐各級政府及行政事業(yè)單位22128家，納入合同89.99萬份，涉及金額4146.16億元，《黑龍江打造政府合同監(jiān)督管理平臺 推動政府誠信建設(shè)》經(jīng)驗(yàn)做法在國家發(fā)改委官網(wǎng)刊發(fā)。全面深化信用體系建設(shè)，建立政務(wù)信用記錄制度。全面推行“信易貸”，全省融資信用征信服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)放款2324.16億元。實(shí)施“信用代證”改革，在49個領(lǐng)域出具報告388份，累計替代證明2959份。全國城市信用監(jiān)測排名持續(xù)提升。第六屆全國城市信用建設(shè)高峰論壇，黑龍江省15個參賽案例和視頻作品獲獎，創(chuàng)歷屆最好成績。

專項(xiàng)行動只是開端，優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。2025年，黑龍江省將在鞏固拓展三年專項(xiàng)行動成效基礎(chǔ)上，啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動。特別是以“服務(wù)企業(yè)效能提升突破年”為主題，幫助經(jīng)營主體“解難題、辦成事、促發(fā)展”上下功夫求實(shí)效，打造更多具有龍江辨識度標(biāo)志性成果，在建設(shè)一流營商環(huán)境中打造公平公正市場新環(huán)境新氣象和風(fēng)清氣正營商環(huán)境新特色新標(biāo)桿。

以營商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”支撐。從春天出發(fā)，行進(jìn)在高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興之路上的黑龍江，正集眾智聚合力，帶著感情、帶著責(zé)任真誠服務(wù)企業(yè)和群眾，激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力，熱情歡迎八方客商創(chuàng)富發(fā)展。