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                    “北京服務(wù)”方案征求意見(jiàn)，提出今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境29條舉措 
      全市超10%企業(yè)將納入無(wú)事不擾清單
      
                
      
                
                
      
                    
      
                        

                        
      
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      發(fā)布日期：2025-03-26 15:24　
      
                
      
                
                
      
                    
      本市2025年將動(dòng)態(tài)調(diào)整“無(wú)事不擾”企業(yè)清單，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)清單范圍，年內(nèi)擴(kuò)大到全市企業(yè)總數(shù)量的10%以上；同時(shí)將推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，并對(duì)閉店企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。市市場(chǎng)監(jiān)管局起草的《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案（征求意見(jiàn)稿）》近日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出了2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的29條具體舉措。
      調(diào)整取消部分食品經(jīng)營(yíng)審查要求
      在市場(chǎng)準(zhǔn)入改革方面，本市將制定發(fā)布合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶等登記注冊(cè)服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市更新等，研究釋放更多住所資源，適時(shí)更新本市住所管理文件。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記，智能校驗(yàn)通過(guò)的經(jīng)營(yíng)主體可免于提交書(shū)面住所證明材料。在企業(yè)開(kāi)辦的同時(shí)推送準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)相關(guān)政策信息等增值服務(wù)。發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)企服務(wù)事項(xiàng)清單》，提升政務(wù)服務(wù)水平。
      此外，本市將修訂出臺(tái)《北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》，通過(guò)調(diào)整食品經(jīng)營(yíng)者細(xì)分類、調(diào)整散裝食品審查要求、取消銷售散裝熟食需要設(shè)立專用操作間要求等審查要求，簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可審批流程，依法擴(kuò)大免于現(xiàn)場(chǎng)核查的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍等，提高行政許可服務(wù)質(zhì)量，釋放市場(chǎng)發(fā)展活力。
      對(duì)于公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷，滿3年未向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷公司登記的，選取部分區(qū)開(kāi)展先行先試，完善強(qiáng)制注銷公司登記操作流程及實(shí)施路徑。
      重點(diǎn)查處限定交易等壟斷行為
      為保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，本市將制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引，幫助政策制定部門(mén)準(zhǔn)確研判競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升審查工作質(zhì)效。開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查，圍繞破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、特定行業(yè)政策措施的抽查力度。嚴(yán)格按照法定審查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展抽查，針對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，及時(shí)督促起草單位進(jìn)行修訂或廢止。
      同時(shí)，2025年本市將持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處限定交易、附加不合理交易條件等壟斷行為；常態(tài)化開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，推動(dòng)減輕企業(yè)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)位“哨點(diǎn)”和“探頭”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。
      制定輕微違法行為減輕處罰清單
      在監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新方面，2025年，本市將推動(dòng)各區(qū)各部門(mén)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比達(dá)到50%以上，強(qiáng)化智慧監(jiān)管、信息共享、書(shū)面核查等方式在監(jiān)管業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。另外，進(jìn)一步擴(kuò)大“無(wú)事不擾”企業(yè)清單范圍。以“風(fēng)險(xiǎn)+信用”推動(dòng)各領(lǐng)域企業(yè)分級(jí)分類，健全“無(wú)事不擾”企業(yè)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)清單范圍，年內(nèi)擴(kuò)大到全市企業(yè)總數(shù)量的10%以上。
      為避免運(yùn)動(dòng)式檢查，本市將嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查，推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合檢查；細(xì)化梳理行政檢查項(xiàng)，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)同查”。
      為了防止“類案不同罰”“小過(guò)重罰”等問(wèn)題，本市將結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際情況制定輕微違法行為減輕處罰清單，完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，更好運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度。
      本市將加快構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)涉企收費(fèi)、證照超期、閉店企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過(guò)豐富監(jiān)管技術(shù)和手段，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)性。
      對(duì)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶
      2025年本市將如何支持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展？方案征求意見(jiàn)稿提出，本市將以“高效辦成一件事”為抓手，高質(zhì)量推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”集成服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。加強(qiáng)并指導(dǎo)全市推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，開(kāi)展個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng)，提升本市個(gè)體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量。
      為促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展，本市通過(guò)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者系列合規(guī)指引，督促和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)治理，提升企業(yè)合規(guī)管理水平。開(kāi)展重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)評(píng)價(jià)，出臺(tái)直播帶貨平臺(tái)服務(wù)合同示范文本。
      在京津冀區(qū)域協(xié)作方面，2025年將支持更多試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”，探索更多跨域協(xié)同登記新模式；探索同步采集企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、投資者等登記信息，提升三地經(jīng)營(yíng)主體跨省遷移、注銷便利度。
      
                    
      
                    
                    
      
                        
                    
                    
      
                    
      

                    
      
                        
                        
      信息來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)
      
                    
      
                    
                    
      
                    
                    
      
                        
      
                            
                        
      
                        
      
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