內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是寶貴的人力資源。當(dāng)前，受國際金融危機影響，用人單位吸納高校畢業(yè)生能力減弱，社會對高校畢業(yè)生的需求減少，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。為進一步加強我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，努力促進高校畢業(yè)生最大限度就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)和全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議、自治區(qū)政府2009年第三次常務(wù)會議精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，并結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性

　　2009年我區(qū)共有區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生78700人，比2008年增加近3000人。高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)高校畢業(yè)生和千家萬戶的切身利益、事關(guān)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局。進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)這項關(guān)系全局的重要工作，是深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略和人才強區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)人才流入?yún)^(qū)的客觀要求，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的迫切需要，是各級政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)。為此，各地區(qū)、各有關(guān)部門和各高等學(xué)校要充分認(rèn)識加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和迫切性，切實增強政治責(zé)任感，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，千方百計拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)的各項工作，努力穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)局勢。

　　二、進一步加強人才儲備工作

　　(一)進一步完善鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的有關(guān)政策。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，重點開發(fā)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)保和動植物防疫、農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理崗位，法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等社區(qū)服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村牧區(qū)基層單位和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村牧區(qū)基層單位和城市社區(qū)其他社會管理、公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險，所需資金按現(xiàn)行渠道解決。對到旗縣以下農(nóng)村牧區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按照國家有關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷和參加基層服務(wù)項目期滿的高校畢業(yè)生，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘和研究生招錄時應(yīng)優(yōu)先錄(聘)用。

　　(二)繼續(xù)實施和完善招募高校畢業(yè)生到基層服務(wù)計劃，擴大計劃范圍。相關(guān)計劃由各有關(guān)部門繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。　　2009年繼續(xù)組織實施選聘高校畢業(yè)生到嘎查村任職、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，其中，選聘3000名左右高校畢業(yè)生到嘎查村任職，招募1500名左右“三支一扶”大學(xué)生，招募800名左右西部志愿者。2009年開始實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”和“高校畢業(yè)生充實城鎮(zhèn)基層民生工作特設(shè)崗位計劃”，其中，選拔1000名左右農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師，招募2000名左右城鎮(zhèn)基層民生工作志愿者。各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在基層服務(wù)期滿后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，高校畢業(yè)生服務(wù)的事業(yè)單位今后相對應(yīng)的自然減員空編全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生，旗縣也可在本地區(qū)事業(yè)單位中調(diào)整聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決。同時，盡快研究到基層服務(wù)的高校畢業(yè)生參加有關(guān)社會保險的相關(guān)政策。

　　(三)鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地應(yīng)取消落戶限制。健全完善各級人才交流中心、勞動力市場集體戶，對高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，其就業(yè)單位不具備落戶條件的，可將戶口落到當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行摹趧恿κ袌黾w戶。各級中小企業(yè)管理部門要將落實企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，重點支持知識密集型、勞動密集型和社會服務(wù)型等就業(yè)潛力大的中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展，鼓勵企業(yè)在新增就業(yè)崗位時優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。要加大力度監(jiān)督落實企業(yè)用工和勞動保障制度，加強對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織在簽訂勞動合同、支付勞動報酬和繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查，切實保護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。2009年全區(qū)計劃儲備3000名高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織，儲備期為2年。儲備人才享有所在企業(yè)同類人員的工資保險福利待遇，并由自治區(qū)本級財政和企業(yè)稅收入庫的地方財政按照3∶2的比例給予每名畢業(yè)生每月500元的補貼，工資保險福利待遇不足部分由用人單位補齊，補貼期限為2年。

　　三、鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

　　(一)鼓勵機關(guān)事業(yè)單位在有空編的情況下，主要面向高校畢業(yè)生(包括在基層就業(yè)和服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生)考試錄用公務(wù)員或公開招聘工作人員。2009年計劃組織三次公務(wù)員考試錄用工作，計劃錄用5489人，分別是上半年組織的自治區(qū)、盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級公務(wù)員聯(lián)考，計劃錄用1489人；下半年組織的四級聯(lián)考，計劃錄用1500人；下半年組織的全區(qū)政法機關(guān)公務(wù)員考試錄用工作，計劃錄用2500人。2009年全區(qū)事業(yè)單位計劃公開招聘10000名高校畢業(yè)生，其中自治區(qū)本級3000名，盟市及以下6600名，自治區(qū)垂直管理單位400名。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定開展事業(yè)單位公開招聘工作。各級人事部門要加強對事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保招聘工作的公開、公正和公平。

　　(二)鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，在落實中央擴大內(nèi)需重大決策，安排政府投資和重大建設(shè)項目時，要把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為重要內(nèi)容。項目實施方案中，要明確擴大就業(yè)的具體安排，新增就業(yè)崗位應(yīng)主要用于吸納高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地區(qū)在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。對符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；開展在崗培訓(xùn)的，所需經(jīng)費從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項資金給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。

　　(三)承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

　　四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

　　(一)實施鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2008〕120號)精神，進一步研究制訂具體政策措施，創(chuàng)造寬松的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善落實市場準(zhǔn)入、場地安排、稅費減免、小額擔(dān)保貸款、免費就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補貼等扶持政策。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

　　(二)鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動，加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。各類普通高等學(xué)校應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，提升在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。各地要創(chuàng)新培訓(xùn)模式，全面實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，積極開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)活動。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。2009年自治區(qū)本級和各盟市分別組織實施“百人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”，總計全區(qū)培訓(xùn)2000名高校畢業(yè)生。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，建立自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會，鼓勵成功創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)家參與指導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的公益事業(yè)，實現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)師資資源共享。加強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，充分調(diào)動高等院校的積極性，在功能齊全、師資力量強的高等學(xué)校特別是高等職業(yè)院校建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。

　　(三)建立健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和孵化體系。各地要抓緊建設(shè)完善一批投資小、見效快的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。2009年每個盟市至少創(chuàng)建1個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)孵化基地，各類工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、科技園區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要積極爭取建設(shè)高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)基地。整合和優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)資源，鼓勵現(xiàn)有科技孵化器專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，面向高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。鼓勵和支持高校充分利用自身資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)建畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的力量，推動創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作順利開展。

　　五、強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)

　　(一)充分發(fā)揮人力資源市場配置資源的作用，強化公共就業(yè)服務(wù)的功能。各級人事、勞動和社會保障、教育等部門及高校要加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。各級人事部門所屬人才中介服務(wù)機構(gòu)要免費為高校畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，財政部門給予補助；建立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)常設(shè)場所或?qū)ｉT的服務(wù)窗口，主動與企業(yè)和高校畢業(yè)生聯(lián)系，掌握企業(yè)用人需求和高校畢業(yè)生求職意向，推行專門化的就業(yè)服務(wù)；根據(jù)企業(yè)人才需求為各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)提供人才派遣服務(wù)，今年全區(qū)計劃派遣4000名高校畢業(yè)生，其中自治區(qū)人才交流中心派遣800名，盟市及以下人事部門所屬人才中介服務(wù)機構(gòu)派遣3200名。各級人力資源市場要加強人才招聘網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)人才招聘力度，無償向各類企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)人才尋聘服務(wù)。各級人事、勞動和社會保障部門要加強人力資源市場管理，嚴(yán)厲打擊虛假招聘等違法違規(guī)行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。今年全區(qū)計劃通過人力資源市場實現(xiàn)32000名高校畢業(yè)生就業(yè)，其中自治區(qū)人才市場10000名，盟市及以下人才市場22000名。

　　(二)加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)。加快實現(xiàn)區(qū)域間、高校間和校企間招聘求職信息共享。各級人事、勞動和社會保障、教育部門和人才中介服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)、各高校要統(tǒng)一就業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享，提高就業(yè)信息服務(wù)水平。建立和完善高校畢業(yè)生市場信息分析發(fā)布制度，積極構(gòu)建高校畢業(yè)生需求信息監(jiān)測和就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，搭建便捷順暢的高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺。

　　(三)高校要強化對在校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，重點幫助其了解就業(yè)政策，提高求職技巧，合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期。加強高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，落實人員、場地和經(jīng)費。加強職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課教師的培養(yǎng)力度，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍；高校年度就業(yè)工作專項經(jīng)費要達(dá)到當(dāng)年學(xué)校學(xué)費收入的1％。鼓勵有條件的高校建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究機構(gòu)。

　　六、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

　　(一)大力組織以促進就業(yè)為目的的實習(xí)實踐，確保高校畢業(yè)生在離校前都能參加實習(xí)實踐活動。把社會實踐和教學(xué)實踐納入人才培養(yǎng)方案，探索建立培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的長效機制。加強大學(xué)生實踐教學(xué)基地建設(shè)，通過與企業(yè)、行業(yè)部門合作，積極探索互利互惠、共同發(fā)展的新型校企合作機制。把高校開展大學(xué)生參加社會實踐和教學(xué)實踐情況作為辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標(biāo)，納入高等教育教學(xué)工作評估體系。

　　(二)完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度，鼓勵見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生。堅持以“訂單實訓(xùn)、政府資助、促進就業(yè)”為原則，按照“政府搭臺，企事業(yè)單位主導(dǎo)，專業(yè)機構(gòu)服務(wù)”的模式，進一步加大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作力度。從2009年起，用3年時間組織3萬名左右未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)。拓展一批社會責(zé)任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地。2009年計劃建立10家以上自治區(qū)級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，盟市建立110家左右高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，計劃組織8000名未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)，其中自治區(qū)本級組織2000名，盟市組織6000名。根據(jù)見習(xí)基地需要，選拔高校畢業(yè)生到見習(xí)基地進行為期6個月的見習(xí)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練。見習(xí)期間，由各級財政向在本級就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)的畢業(yè)生提供基本生活補助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。

　　(三)加強高等職業(yè)院校學(xué)生的技能培訓(xùn)，實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。各級勞動和社會保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補貼。

　　七、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

　　(一)各地區(qū)、各有關(guān)部門要把困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)政策體系；各高校要對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)給予重點關(guān)注、重點服務(wù)和重點推薦，根據(jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a貼等幫扶服務(wù)。畢業(yè)后未找到工作崗位并有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生可回到其原戶籍所在地，由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T發(fā)給《就業(yè)失業(yè)登記證》，符合就業(yè)困難條件的應(yīng)當(dāng)在登記證上予以注明，憑證享受規(guī)定的稅費減免、社保補貼、崗位補貼、小額擔(dān)保貸款、免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠扶持政策。高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，戶籍遷入地民政部門要及時按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時救助。

　　(二)各地區(qū)要制定特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，對離校后回原籍的城鎮(zhèn)特困職工家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及農(nóng)村低保家庭和零轉(zhuǎn)移貧困家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生進行逐戶逐人登記，實施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)清零長效機制，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　(三)各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。對離校后回到原籍的未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要摸清底數(shù)，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進就業(yè)的活動。

　　八、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

　　(一)各地區(qū)要切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定　目標(biāo)任務(wù)，實行目標(biāo)責(zé)任制，加強工作考核和督查。2009年自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作計劃各項任務(wù)分解給各地區(qū)（見附件)，鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際增加人才儲備、事業(yè)單位公開招聘、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、人才派遣、人才市場就業(yè)等計劃數(shù)量，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　(二)各有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能，落實工作責(zé)任。各級人事部門要會同勞動和社會保障部門牽頭制定、實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要指導(dǎo)高校大力加強在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，并繼續(xù)深化高等教育改革。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，加大投入，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各高校要把畢業(yè)生就業(yè)工作作為學(xué)校工作的重中之重，進一步明確各有關(guān)部門的責(zé)任，加強人員配備和條件保障。要大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，形成全社會共同促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。

　　(三)各地區(qū)、各部門要按照本通知要求，結(jié)合實際，抓好各項政策的貫徹落實。2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作實行季報制度，各地區(qū)、各高校要在每個季度最后一個月月底將本地區(qū)、本校畢業(yè)生基本情況、用人需求情況、招聘情況、簽約情況、面臨的主要問題、就業(yè)情況預(yù)測和分析等報送自治區(qū)人事廳和教育廳。從2009年開始，自治區(qū)人民政府將對各盟市高校畢業(yè)生就業(yè)政策和就業(yè)工作計劃落實情況以及回生源地高校畢業(yè)生就業(yè)情況進行督查，對各普通高校近年來的畢業(yè)生就業(yè)工作進行評估，督查和評估結(jié)果列入年度實績考核的重要內(nèi)容。

　　附件：2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作計劃（略）

　　二〇〇九年五月十九日