內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開發(fā)性金融合作機(jī)制開展國家助學(xué)貸款工作管理辦法的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳、國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開發(fā)性金融合作機(jī)制開展國家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十月九日???????

內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校

利用開發(fā)性金融合作機(jī)制開展國家助學(xué)

貸款工作管理辦法

（暫?行）

第一章?總??則

　　第一條?為充分發(fā)揮開發(fā)性金融合作機(jī)制對我區(qū)國家助學(xué)貸款工作的推動作用，建立區(qū)屬普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）貧困學(xué)生開展助學(xué)貸款工作的長效機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號）精神以及自治區(qū)教育廳、自治區(qū)學(xué)生貸款管理中心（以下簡稱自治區(qū)學(xué)貸中心）與國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行（以下簡稱開發(fā)銀行）簽訂的有關(guān)協(xié)議，特制訂本辦法。

　　第二條?利用開發(fā)性金融合作機(jī)制開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)是指將開發(fā)銀行與政府多年來建立的開發(fā)性金融合作機(jī)制及取得的信用建設(shè)、體制建設(shè)成果，運用到國家助學(xué)貸款工作中，具體為各級人民政府、教育部門、開發(fā)性金融合作辦公室及自治區(qū)學(xué)貸中心、各高校等聯(lián)手合作，將國家助學(xué)貸款工作納入各級人民政府與開發(fā)銀行的金融合作整體框架內(nèi)，建立開發(fā)性金融助學(xué)貸款信用建設(shè)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。

第二章?職責(zé)與分工

　　第三條?各高校助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)作為開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的操作平臺，制定助學(xué)貸款操作細(xì)則，受托負(fù)責(zé)辦理本校學(xué)生助學(xué)貸款的申請受理、資格審查、合同簽訂、貸款發(fā)放、貸后管理和本息回收等業(yè)務(wù);開展本校誠信教育并推動受助學(xué)生信用體系建設(shè);負(fù)責(zé)跟蹤了解貸款學(xué)生在校期間和畢業(yè)后的貸款使用情況及學(xué)習(xí)、思想品德、就業(yè)情況等，并進(jìn)行統(tǒng)計匯總分析后，及時報送自治區(qū)學(xué)貸中心。

　　第四條?自治區(qū)學(xué)貸中心作為助學(xué)貸款專門管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)銀行助學(xué)貸款管理平臺，對利用開發(fā)性金融合作機(jī)制開展助學(xué)貸款工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，保證貼息資金和風(fēng)險補償金及時足額撥付到位；對各高校提供的學(xué)生信用情況等相關(guān)信息進(jìn)行匯總整理，并會同開發(fā)銀行定期向貸款學(xué)生家庭所在地旗縣（市、區(qū)）教育部門通報，以旗縣、高校為單位編制助學(xué)貸款還款報告，及時向自治區(qū)人民政府金融工作辦公室、自治區(qū)教育廳及有關(guān)高校進(jìn)行通報。

　　第五條?開發(fā)銀行負(fù)責(zé)實施助學(xué)貸款工作，對貸款進(jìn)行審批并發(fā)放貸款；按照開發(fā)性金融合作協(xié)議，與自治區(qū)教育廳、自治區(qū)學(xué)貸中心簽訂助學(xué)貸款管理協(xié)議，制定助學(xué)貸款實施細(xì)則；與自治區(qū)有關(guān)部門、自治區(qū)學(xué)貸中心和各高校合作，對助學(xué)貸款信用建設(shè)、制度建設(shè)等進(jìn)行修改和完善；把助學(xué)貸款還款情況作為對貸款學(xué)生所在高校和生源地政府的信用情況評價內(nèi)容之一。

　　第六條?開發(fā)銀行委托的代理銀行應(yīng)與開發(fā)銀行和高校密切配合，互通情況，按規(guī)定時限向高校提供貸款學(xué)生還本付息等情況，確保信息暢通。

　　第七條?各旗縣（市、區(qū)）教育部門作為生源地國家助學(xué)貸款貸中和貸后管理、信息溝通的主要機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，在做好家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生救助工作的同時，協(xié)助有關(guān)部門做好生源地助學(xué)貸款管理工作。負(fù)責(zé)向自治區(qū)教育廳、自治區(qū)學(xué)貸中心傳遞、反饋貸款學(xué)生信息，定期將貸款學(xué)生貸款使用、學(xué)習(xí)、信用等情況向貸款學(xué)生家長、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門進(jìn)行反饋；建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)貸款個人檔案，并實行動態(tài)管理;與政府扶貧工作相結(jié)合，會同有關(guān)部門給予貸款學(xué)生充分關(guān)心和幫助，從源頭上解決受助學(xué)生的實際困難。

　　第八條?各旗縣（市、區(qū)）開發(fā)性金融合作辦公室要按照開發(fā)性金融合作要求，將生源地貸款學(xué)生信用狀況和還貸情況納入當(dāng)?shù)厝嗣裾c開發(fā)銀行的信用建設(shè)工作中，協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃块T對本地生源的貸款學(xué)生生活、就業(yè)情況和信用狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并向開發(fā)銀行反饋貸款學(xué)生的信用情況。

　　第九條?各旗縣（市、區(qū)）人民政府要從培養(yǎng)人才、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度出發(fā)，積極推進(jìn)貸款學(xué)生信用體系建設(shè)，指定專人與自治區(qū)教育廳、自治區(qū)學(xué)貸中心、開發(fā)銀行配合，做好貸款學(xué)生的教育、監(jiān)督工作，建立良好的學(xué)生信用貸款環(huán)境。

第三章? 工作內(nèi)容

　　第十條?自治區(qū)學(xué)貸中心、各高校會同開發(fā)銀行對貸款學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、信用情況進(jìn)行考核評價，評選誠信學(xué)生，在校內(nèi)和有關(guān)宣傳媒體進(jìn)行通報表揚和獎勵。

　　第十一條?以貸款學(xué)生所在高校及生源地旗縣（市、區(qū)）為單位，每學(xué)年對貸款學(xué)生信用情況進(jìn)行評比、考核、排名。將信用評價結(jié)果納入開發(fā)性金融合作機(jī)制，作為信用建設(shè)重要指標(biāo)。

　　第十二條?集合開發(fā)性金融合作機(jī)制的資源和融資優(yōu)勢，將資助貧困學(xué)生與貧困學(xué)生家庭相結(jié)合，助學(xué)扶持與政府扶貧相結(jié)合，充分發(fā)揮開發(fā)性金融合作優(yōu)勢。

　　第十三條?金融合作各方機(jī)構(gòu)定期對助學(xué)貸款開展情況、取得的效果和存在的問題進(jìn)行交流、溝通，完善工作機(jī)制和考核辦法，整體推進(jìn)助學(xué)貸款工作的高效運行，不斷深化開發(fā)性金融合作。

第四章? 工作程序

　　第十四條?各高校國家助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)將本校所有開發(fā)銀行貸款學(xué)生信息，按照學(xué)生家庭所在旗縣（市、區(qū)）分別建立信用檔案，編制分類匯總統(tǒng)計表；按學(xué)年對本校開發(fā)銀行貸款學(xué)生構(gòu)成、來源、貸款額度、信用執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款信用分析報告，附分類匯總統(tǒng)計表一并報自治區(qū)學(xué)貸中心。

　　第十五條?貸款學(xué)生進(jìn)入自付利息和還本付息期后，開發(fā)銀行委托的代理銀行每季度將貸款學(xué)生的還本付息情況提供給高校助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)。各高校助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)每學(xué)年結(jié)束后，以旗縣（市、區(qū)）為單位將貸款學(xué)生還本付息等情況報自治區(qū)學(xué)貸中心。

　　第十六條?自治區(qū)學(xué)貸中心在接到各高校助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)報送的信用分析報告和分類匯總統(tǒng)計表后，按貸款學(xué)生生源地旗縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行全區(qū)匯總，并撰寫全區(qū)開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款信用分析報告，對各地區(qū)和高校進(jìn)行信用排序，報送自治區(qū)教育廳、開發(fā)銀行，同時印發(fā)各有關(guān)旗縣（市、區(qū)）教育部門、開發(fā)性金融合作辦公室。

　　第十七條?各有關(guān)旗縣（市、區(qū)）教育部門應(yīng)及時將貸款學(xué)生信息送達(dá)家長。對可能出現(xiàn)的違約行為，教育部門應(yīng)直接與學(xué)生家長聯(lián)系，了解學(xué)生就業(yè)情況，對因不能就業(yè)、家庭確實困難、無力償還助學(xué)貸款的學(xué)生家庭，教育部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾从常ㄟ^多種方式給予適當(dāng)救助。

第五章?考??核

　　第十八條?各級人民政府、各有關(guān)部門及開發(fā)銀行要將助學(xué)貸款信用評價作為開發(fā)性金融合作和信用建設(shè)的重要內(nèi)容，定期考核、通報，并作為對生源地人民政府進(jìn)行信用等級評定和年度復(fù)評的內(nèi)容之一。

　　第十九條?自治區(qū)國家助學(xué)貸款信用狀況、違約率是開發(fā)銀行對自治區(qū)教育廳、各高校進(jìn)行信用評審和年度復(fù)評的依據(jù)。

　　第二十條?開發(fā)銀行委托的代理銀行負(fù)責(zé)將貸款學(xué)生的個人信用信息錄入人民銀行“全國個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，增強貸款學(xué)生的信用自律意識。

第六章?附??則

　　第二十一條?本辦法自發(fā)布之日起施行，具體事宜由自治區(qū)教育廳、開發(fā)銀行負(fù)責(zé)解釋。

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