內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)

——“健全完善制度體系 在發(fā)展中保障和改善民生”專場(chǎng)

11月19日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“健全完善制度體系 在發(fā)展中保障和改善民生”專場(chǎng)，邀請(qǐng)自治區(qū)民政廳黨組書記亢學(xué)棟，自治區(qū)人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)翟瑛珺，自治區(qū)住建廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭玉峰，自治區(qū)衛(wèi)健委黨組書記、主任劉勇，介紹情況并答記者問。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”

系列主題新聞發(fā)布會(huì)答記者問

新華社內(nèi)蒙古分社記者：黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。請(qǐng)您談?wù)勅绾巫ズ萌松珙I(lǐng)域改革任務(wù)落地，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族群眾？

內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)翟瑛珺：

感謝這位媒體朋友的提問，借此機(jī)會(huì)，感謝社會(huì)各界特別是新聞媒體朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨的二十屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)，從完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系等方面，對(duì)健全保障和改善民生制度體系作出了明確部署。作為重要的民生部門，我們已按照中央和自治區(qū)的要求，制定了深化人社領(lǐng)域改革實(shí)施方案，圍繞牽頭改革任務(wù)，提出了36項(xiàng)具體舉措，并將轉(zhuǎn)作風(fēng)、改問題與深化改革緊密結(jié)合、一體推進(jìn)，目前實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“同審統(tǒng)辦”、推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)盟市級(jí)統(tǒng)一管理等改革舉措已出臺(tái)并取得積極成效。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，以釘釘子精神落實(shí)好人社領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)。

圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，我們將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加快推動(dòng)出臺(tái)自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域綜合改革的意見，重點(diǎn)采取三個(gè)方面的措施。

一是完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年政策性統(tǒng)籌就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)，圍繞自治區(qū)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，挖掘更多適合高校畢業(yè)生等青年群體的就業(yè)崗位，多渠道引導(dǎo)高校畢業(yè)生到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。打造“職業(yè)技能培訓(xùn)+勞務(wù)”雙品牌，拓寬農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力特別是脫貧人口就業(yè)增收空間。精準(zhǔn)識(shí)別大齡、殘疾、失業(yè)農(nóng)牧民、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體，完善困難人員就業(yè)援助制度，切實(shí)兜牢就業(yè)困難人員就業(yè)底線。

二是積極緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。一方面，深入實(shí)施“技能內(nèi)蒙古行動(dòng)”，健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立覆蓋自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)。另一方面，深入開展人力資源狀況調(diào)查分析，建立“有活沒人干”的崗位清單、“有人沒活干”的人員清單、“分層分類”的政策清單、“規(guī)范統(tǒng)一”的服務(wù)清單“四張清單”，以更加精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)和崗位推薦，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和就業(yè)匹配。

三是健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。加快建設(shè)全區(qū)集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升就業(yè)公共服務(wù)信息化水平。推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)下沉基層，讓群眾享受更多更便捷的“家門口”就業(yè)服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。依法嚴(yán)厲打擊欠薪欠保、違法裁員、虛假招聘等違法違規(guī)行為，營造公平就業(yè)環(huán)境。

圍繞健全社會(huì)保障體系，重點(diǎn)采取四個(gè)方面措施。

一是持續(xù)完善政策。為全面深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，自治區(qū)政府在全國率先出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的意見》，我們將按照《意見》部署安排，全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，研究出臺(tái)健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整政策，探索擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍，按照國家統(tǒng)一部署推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

二是持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。開展高質(zhì)量擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)擴(kuò)面責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)掌握未參保人員情況，多措并舉促進(jìn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)牧民工、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保障，鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助工作。

三是持續(xù)提升經(jīng)辦服務(wù)水平。加快推動(dòng)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鞏固“同審統(tǒng)辦”改革成果，完善高效便捷的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，擴(kuò)大以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景。

四是持續(xù)加強(qiáng)社?；鸸芾怼Ｍ晟普?、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)防基金“跑冒滴漏”。

我就回答這些，謝謝！

中宏網(wǎng)記者：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革工作作出全面系統(tǒng)部署，請(qǐng)問自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)采取了哪些重點(diǎn)舉措推動(dòng)落實(shí)？

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委黨組書記、主任劉勇：謝謝記者朋友的提問。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出新部署、提出新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央維護(hù)人民群眾生命健康的堅(jiān)強(qiáng)決心和使命擔(dān)當(dāng)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，9個(gè)方面主要任務(wù)、35項(xiàng)落實(shí)舉措全部啟動(dòng)，縣域醫(yī)共體醫(yī)學(xué)影像“分布檢查、集中診斷”、托育服務(wù)新增托位等任務(wù)提前完成年度目標(biāo)。

在貫徹落實(shí)過程中，我們著力解決群眾預(yù)防保健和看病就醫(yī)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)采取了以下舉措：

一方面，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度把握和推動(dòng)衛(wèi)生健康工作，落實(shí)好健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把保障人民健康作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重要目標(biāo)，促進(jìn)健康融入所有政策。健全公共衛(wèi)生體系，重塑疾病預(yù)防控制體系，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。深入實(shí)施健康內(nèi)蒙古行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，倡導(dǎo)健康生活方式，努力控制主要健康影響因素和重大疾病，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)29.18%，高出全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，從保障全區(qū)最廣大人民群眾可感可及出發(fā)推進(jìn)改革，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)。

一手抓引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。一是扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，其中呼和浩特2個(gè)，赤峰、巴彥淖爾各1個(gè)，推動(dòng)“醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理”融合協(xié)同發(fā)展，打造全區(qū)醫(yī)療高地。4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心均有長(zhǎng)期派駐的專家，每月服務(wù)患者約8萬人次。比如，神經(jīng)脊柱類手術(shù)難度較大，過去患者選擇外出就醫(yī)較多，位于赤峰市的北京宣武醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院運(yùn)行后，在全區(qū)率先開展多例神經(jīng)脊柱類高難度手術(shù)，群眾不用奔波到北京去做這些手術(shù)了。

二是深化京蒙、滬蒙、遼蒙、津蒙等跨區(qū)域醫(yī)療合作，構(gòu)建與區(qū)外高水平醫(yī)院對(duì)口協(xié)作機(jī)制，覆蓋全區(qū)44家公立醫(yī)院，每周530余名區(qū)外專家出診，北京同仁醫(yī)院頭頸外科主任房居高、北京天壇醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科曲輝等全國知名專家先后到我區(qū)出診，實(shí)現(xiàn)群眾“家門口看名醫(yī)”。比如我們通過京蒙醫(yī)療協(xié)作，邀請(qǐng)北京朝陽醫(yī)院李緒言主任緊急趕赴呼和浩特，為一位肺部感染、病情危急的91歲老人會(huì)診，幫助老人順利康復(fù)出院。

一手抓做強(qiáng)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。一是全面實(shí)施三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核晉位升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，為全區(qū)所有三級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院制定“一院一策”晉位升級(jí)方案，推動(dòng)全區(qū)公立醫(yī)院落實(shí)功能定位、提升綜合實(shí)力。二是打造自治區(qū)級(jí)?？茀^(qū)域醫(yī)療中心。以腫瘤、心腦血管、呼吸系統(tǒng)等重大疾病為重點(diǎn)，分批建設(shè)39個(gè)自治區(qū)級(jí)?？茀^(qū)域醫(yī)療中心，打造一批自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)高地，首批8個(gè)已啟動(dòng)建設(shè)。三是全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，覆蓋全區(qū)所有涉農(nóng)涉牧旗縣，聚焦責(zé)任、管理、服務(wù)、利益“四個(gè)共同體”建設(shè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，年底前完成61個(gè)旗縣達(dá)標(biāo)的建設(shè)任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)。赤峰市、包頭市、烏海市獲國家級(jí)試點(diǎn)，呼和浩特等市獲自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部推行“一體化”醫(yī)療服務(wù)管理模式，群眾在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就能見到上級(jí)醫(yī)院專家，在基層檢查可以獲得上級(jí)醫(yī)院診斷，在基層也能預(yù)約上級(jí)醫(yī)院的門診號(hào)源和住院病床。

同時(shí)，更加注重改善群眾就醫(yī)感受。開展改善醫(yī)療服務(wù)三年行動(dòng)，圍繞診前、診中、診后“全鏈條”推出20條舉措，廣泛推行一次掛號(hào)管三天、診間結(jié)算、信用就醫(yī)、“我是黨員我陪您”全流程導(dǎo)診、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等便民舉措，切實(shí)提升群眾就醫(yī)獲得感。

下一步，我們將對(duì)照患者區(qū)外就醫(yī)的主選省市區(qū)，引進(jìn)更多、更優(yōu)質(zhì)的區(qū)外醫(yī)療資源；同時(shí)，通過區(qū)外專家?guī)Ы?、派出進(jìn)修培訓(xùn)、引進(jìn)高層次人才等方式，努力培養(yǎng)更多本土的專家名醫(yī)，讓群眾看病更放心、更省心。此外，我們還將統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理、完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、完善生育支持政策體系等改革任務(wù)，切實(shí)提升全區(qū)各族群眾健康福祉。

謝謝！

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：“溫暖工程”作為自治區(qū)“六大工程”之一，請(qǐng)問如何推動(dòng)“溫暖工程”取得實(shí)效？自治區(qū)十一屆八次全會(huì)提出按需供熱、精準(zhǔn)供熱，計(jì)劃從哪些方面著手深化供熱領(lǐng)域改革？

內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭玉峰：謝謝您的提問。

按照自治區(qū)黨委十一屆七次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，我廳牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”的組織實(shí)施?！皽嘏こ獭睂?shí)施以來，書記、主席高位推動(dòng)，分管主席強(qiáng)力調(diào)度，人大、政協(xié)監(jiān)督協(xié)商，盟市旗縣全力推進(jìn)，取得了積極成效。

一是做實(shí)前期工作。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)熱源、熱網(wǎng)、熱力站、住戶等進(jìn)行了多輪全鏈條排查，找準(zhǔn)供熱不熱“病根”，建立項(xiàng)目清單，確定了528個(gè)項(xiàng)目。二是積極籌措資金。“溫暖工程”通過爭(zhēng)取國家部委支持、政府配套、企業(yè)出資等方式共完成投資196億元，同時(shí)，引進(jìn)中鐵三局等央企帶資融資進(jìn)駐有關(guān)盟市，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，采取特許經(jīng)營、使用者付費(fèi)模式參與“溫暖工程”建設(shè)。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年完成新建改造熱源點(diǎn)68個(gè)，供熱能力提高0.7億平方米，達(dá)到13.5億平方米，改造供熱一級(jí)管網(wǎng)815公里、熱源互聯(lián)互通管網(wǎng)136公里，熱源輸配能力及安全保障水平進(jìn)一步提升。改造熱力站3064座、供熱二級(jí)管網(wǎng)5970公里、樓棟立管2870公里、戶內(nèi)系統(tǒng)4.6萬戶，終端用戶供熱質(zhì)量進(jìn)一步提升。四是完善制度機(jī)制。建立完善了供熱能源保障機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制和供熱服務(wù)專線、供熱管家等8個(gè)方面45個(gè)相關(guān)制度，為供熱管理制度化、規(guī)范化提供更加有力的支撐。五是探索智慧供熱。對(duì)主要供熱設(shè)施及管網(wǎng)加裝運(yùn)行參數(shù)采集器，隨時(shí)掌握供熱運(yùn)行工況，按照室外溫度變化，靈活調(diào)整供熱參數(shù)。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)居民室溫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以小區(qū)為單元，按照3%—5%的比例在全區(qū)2.4萬余個(gè)小區(qū)安裝23.8萬部室溫采集器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)居民室溫狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警處置。供熱監(jiān)管方式由接到投訴被動(dòng)處置向事前預(yù)警主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。

截至10月15日，全年計(jì)劃實(shí)施的528個(gè)項(xiàng)目已全部完工，全區(qū)103個(gè)旗縣（市、區(qū)）全部按時(shí)開栓供熱。目前，全區(qū)供熱運(yùn)行整體穩(wěn)定，供熱質(zhì)量明顯提升。

這是我回答的第一個(gè)問題。

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)十一屆八次全會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)供熱領(lǐng)域改革，鞏固“溫暖工程”成果，做好溫暖工程后半篇文章，探索“精準(zhǔn)供熱、按需供熱”，我們將繼續(xù)做好以下三項(xiàng)工作：一是重點(diǎn)抓好供熱期間的精準(zhǔn)服務(wù)。充分利用居民室溫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，精準(zhǔn)開展日研判周調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握各地供熱運(yùn)行情況。嚴(yán)格落實(shí)供熱服務(wù)專線、“雙管家”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難問題。二是不斷規(guī)范供熱行業(yè)管理。進(jìn)一步完善供熱經(jīng)營許可制度，建立供熱企業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，制定供熱企業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法，重點(diǎn)從供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行、設(shè)備檢修、人員管理、投訴處置、應(yīng)急管理、群眾滿意度等方面對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，依法清退屢次不整改和考評(píng)結(jié)果連續(xù)不合格的企業(yè)。指導(dǎo)盟市完善能源保障、供熱保障金、考核評(píng)價(jià)、應(yīng)急保障補(bǔ)償、服務(wù)管理等相關(guān)制度，?為供熱管理制度化、規(guī)范化提供更加有力的支撐。三是持續(xù)探索“精準(zhǔn)供熱、按需供熱”新模式。推動(dòng)呼和浩特、鄂爾多斯市等5個(gè)盟市持續(xù)開展智慧供熱試點(diǎn)工作，在康巴什區(qū)打造智慧供熱先行區(qū)，探索開展全域智慧供熱示范點(diǎn)，盡快試出經(jīng)驗(yàn)和成果，逐步向全區(qū)推廣。同步研究制定自治區(qū)智慧供熱標(biāo)準(zhǔn)，加快信息化、自動(dòng)化管理在供熱領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“源、網(wǎng)、站、戶”全鏈條智慧管理。同時(shí)，探索建立計(jì)量供熱收費(fèi)、管理和宣傳體系，逐步實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)供熱、按需供熱”的目標(biāo)，打造節(jié)能、舒適供熱新格局，推動(dòng)全區(qū)供熱高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

謝謝。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出“要加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板”，請(qǐng)問自治區(qū)民政廳在農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革方面做了哪些工作？下一步如何深入推進(jìn)？謝謝。

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記亢學(xué)棟：謝謝您的提問。

習(xí)近平總書記十分關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，要求要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)前，加快補(bǔ)齊工作短板，回應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)老年人的急難愁盼問題，是構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重點(diǎn)，事關(guān)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)老年人幸福生活。今年以來，我們加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在完善制度設(shè)計(jì)、提高供給能力、優(yōu)化管理服務(wù)、加強(qiáng)要素保障等方面進(jìn)行了積極探索。

一是構(gòu)建農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局

我們聯(lián)合農(nóng)牧廳等13個(gè)部門圍繞“加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”制定印發(fā)了實(shí)施方案，細(xì)化了“健全縣鄉(xiāng)村家庭養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化工作保障 ”四方面17條具體舉措，通過明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有據(jù)可依、有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。

二是創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式

根據(jù)老年人口分布情況、服務(wù)需求和現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)，科學(xué)布局農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)行“黨建+志愿+積分”養(yǎng)老新路徑，創(chuàng)新推廣“固定+流動(dòng)”牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至10月底，全區(qū)累計(jì)建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心570個(gè)，建成村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（含幸福院）6217個(gè)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)覆蓋度、可及度進(jìn)一步提升。

三是提升農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新質(zhì)效

印發(fā)《加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)措施》，明確養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、落實(shí)政策待遇等任務(wù)要求，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)遴選30個(gè)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)培養(yǎng)基地，不斷拓寬養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展路徑，助力解決人才短缺問題。深入推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管，出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)機(jī)構(gòu)責(zé)任，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。安排中央福彩公益金4308.75萬元用于旗縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工程建設(shè)、維修升級(jí)消防等基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)守安全底線。

下一步，自治區(qū)民政廳將在推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，通過優(yōu)化布局、提升改造、拓展功能，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)功能。

一要推動(dòng)縣域養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“到2025年年底前，每個(gè)旗縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)失能失智照護(hù)為主的農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位占比不低于55% ”的目標(biāo)，有序推進(jìn)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備縣域集中供養(yǎng)和失能照護(hù)全覆蓋的能力，推動(dòng)縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，拓展縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)區(qū)域內(nèi)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、互助協(xié)作、實(shí)訓(xùn)示范等功能，提高資源利用率和服務(wù)水平。

二要推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率不低于80%”為目標(biāo)，科學(xué)布局、合理設(shè)置蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，做到統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基本服務(wù)、統(tǒng)一功能設(shè)置，支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院毗鄰建設(shè)，將專業(yè)服務(wù)延伸至村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站、鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村牧區(qū)幸福院和居家老年人，優(yōu)先為本區(qū)域特殊困難老年人提供全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

三要推動(dòng)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以“人口相對(duì)集中的嘎查村至少建有1個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)”為目標(biāo)，將村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村牧區(qū)幸福院等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入村莊規(guī)劃。按照老年人實(shí)際需求和服務(wù)功能，因地制宜建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。有條件的地區(qū)可探索以老年人自愿為前提，將分散供養(yǎng)的特困、獨(dú)居老年人的自有住宅改造為鄰里互助點(diǎn)。

農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是大事、是難事、是實(shí)事，我們將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與全社會(huì)各界共同構(gòu)建，家庭盡責(zé)任、兜底有保障、普惠能滿足的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局，用心用情用力解決農(nóng)村牧區(qū)老年人養(yǎng)老面臨的急難愁盼問題，努力讓養(yǎng)老服務(wù)更暖心，讓老年人生活更舒心。謝謝！