內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的決定

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號，以下簡稱《若干意見》)精神，進(jìn)一步扶持和促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展，特作如下決定。

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　　一、充分認(rèn)識扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的重大意義

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　　黨中央、國務(wù)院一直以來高度重視中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。2009年，為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，出臺了《若干意見》，對促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）作為中華民族的瑰寶，特別是蒙醫(yī)藥作為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有著十分重要的醫(yī)療、預(yù)防保健和學(xué)術(shù)價(jià)值。長期以來，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）和西醫(yī)藥事業(yè)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)各民族群眾健康的重要任務(wù)。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)作為我國民族醫(yī)藥事業(yè)的重要組成部分，已成為我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要特征和顯著優(yōu)勢。“十一五”以來，我區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但仍存在一些問題和不足。主要包括：部分扶持政策和法規(guī)落實(shí)不到位；中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理體系、醫(yī)療服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善；經(jīng)費(fèi)投入和政策性虧損補(bǔ)償不足；中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件與國家相應(yīng)等級醫(yī)院要求仍有較大差距；一些名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)及特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳；中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)化相對滯后，野生藥材資源保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院的中醫(yī)（蒙醫(yī)）人才緊缺問題突出，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)速度與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，積極采取有效措施，努力開創(chuàng)自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展新局面。

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　　二、指導(dǎo)思想和基本原則

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　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

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　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以提高廣大人民群眾健康水平為落腳點(diǎn)，遵循中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疾病預(yù)防控制及醫(yī)療保健方面的積極作用，為提高我區(qū)各族人民健康水平提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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　?。ǘ┗驹瓌t。

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　　堅(jiān)持蒙中西醫(yī)并重，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與西醫(yī)藥相結(jié)合；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，既保持特色優(yōu)勢又積極利用人類文明成果與現(xiàn)代科技，進(jìn)一步推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動員各方面力量共同促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展。

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　　三、完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)體系

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　?。ㄈ┙∪?/span>中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)體系。

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　　要根據(jù)國務(wù)院《若干意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施意見》等有關(guān)法規(guī)和文件精神，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置獨(dú)立建制的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將自治區(qū)級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建設(shè)成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、制劑為一體的現(xiàn)代化三級甲等中醫(yī)（蒙醫(yī)）綜合醫(yī)院，成為自治區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）區(qū)域醫(yī)療中心；將盟市級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建成中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色突出的三級中醫(yī)（蒙醫(yī)）綜合醫(yī)院，成為盟市中醫(yī)（蒙醫(yī)）區(qū)域醫(yī)療中心；旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院按照不低于100張床位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，5萬人口以下旗縣（市、區(qū)）原則上不低于60張床位，根據(jù)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院實(shí)際及患者的需求可增加床位數(shù)，建成旗縣(市、區(qū))中醫(yī)（蒙醫(yī)）區(qū)域醫(yī)療中心。同時要充分按照醫(yī)院未來發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，原則上每個旗縣（市、區(qū)）至少建成一所能夠達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)以上的中醫(yī)（蒙醫(yī)）綜合醫(yī)院。

　　逐步建立以自治區(qū)級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，盟市級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干，旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，其他各級各類醫(yī)院蒙醫(yī)科中醫(yī)科為補(bǔ)充，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的較為完善的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)體系?，F(xiàn)有的公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院原則上不得撤銷、削弱、擅自合并或改變性質(zhì)。

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　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

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　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)置蒙醫(yī)科蒙藥房或中醫(yī)科中藥房，在編制內(nèi)配備2名以上蒙醫(yī)藥或中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，配置蒙醫(yī)或中醫(yī)基本診療設(shè)備，使用80種以上《國家基本藥物目錄》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本藥物增補(bǔ)目錄》中的蒙藥或中藥以及6種以上的蒙醫(yī)或中醫(yī)技術(shù)方法，能夠提供蒙醫(yī)藥或中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、計(jì)劃生育和健康教育服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要配備中醫(yī)（蒙醫(yī)）類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的臨床類別醫(yī)師，嘎查村衛(wèi)生室要配備能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的醫(yī)生，并配置必要的中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療設(shè)備，運(yùn)用中藥（蒙藥）飲片或中醫(yī)（蒙醫(yī)）非藥物療法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，使用中藥（蒙藥）成藥品種不少于50種。到2015年底，實(shí)現(xiàn)95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的嘎查村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)，使能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核和評審中，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科室建設(shè)和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)列為重要指標(biāo)。

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　　（五）建立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶長效機(jī)制。

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　　鼓勵各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期對口協(xié)作關(guān)系，通過技術(shù)指導(dǎo)、臨床帶教、進(jìn)修培訓(xùn)、適宜技術(shù)推廣等形式，探索形成雙向轉(zhuǎn)診的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)機(jī)制。每所盟市級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對口幫扶本地區(qū)3所以上旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)；每所旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對口幫扶3至4所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)中，將對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）業(yè)務(wù)開展作為主要指標(biāo)之一。

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　　（六）加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)。

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　　要根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，著力改善中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)條件，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境和布局，提高醫(yī)療服務(wù)能力。通過加大對旗縣級以上公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改擴(kuò)建力度，盡快使每所醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、科室設(shè)置、人員和設(shè)備配置、服務(wù)環(huán)境、就醫(yī)流程、醫(yī)療布局達(dá)到相應(yīng)等級要求。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，合理配備中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員，合理配置中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療設(shè)備和現(xiàn)代化大型醫(yī)療設(shè)備。

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　　（七）積極開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）預(yù)防保健服務(wù)。

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　　要做好中醫(yī)（蒙醫(yī)）預(yù)防保健服務(wù)區(qū)域規(guī)劃。各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要單獨(dú)設(shè)立中醫(yī)（蒙醫(yī)）預(yù)防及養(yǎng)生保健服務(wù)科室(“治未病”中心)，盟市級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才與技術(shù)優(yōu)勢，建成本地區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）預(yù)防保健服務(wù)的技術(shù)中心、研究中心和指導(dǎo)中心。旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院在積極開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）預(yù)防保健服務(wù)的同時，要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)預(yù)防保健服務(wù)的人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)在落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）優(yōu)勢，開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）體質(zhì)辨識和慢病管理，定期開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健知識普及和健康指導(dǎo)，構(gòu)建集預(yù)防、治療、康復(fù)、保健于一體的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）預(yù)防保健服務(wù)體系，提高全民健康素質(zhì)。

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　?。ò耍?qiáng)化中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色能力建設(shè)。

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　　各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)（蒙醫(yī)）執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)占全院執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例、中藥（蒙藥）專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例以及醫(yī)院管理人員和臨床科室負(fù)責(zé)人中中醫(yī)（蒙醫(yī)）人員所占比例要達(dá)到60％，臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理人員要全部接受系統(tǒng)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)知識及技能培訓(xùn)；中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室占臨床科室的70％以上，并設(shè)置滿足臨床需求的一級科室、二級科室和中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色專科專病門診；中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治療率要達(dá)到70％。

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　?。ň牛┘訌?qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。

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　　積極開展“中醫(yī)（蒙醫(yī)）示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動，形成一批中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色突出、診療優(yōu)勢顯著、服務(wù)功能完善、管理科學(xué)規(guī)范、社會廣泛認(rèn)同、具有示范引領(lǐng)作用的中醫(yī)（蒙醫(yī)）名院。要增強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院綜合能力建設(shè)，特別要注重中醫(yī)（蒙醫(yī)）領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)，逐步形成專業(yè)覆蓋齊全、層次分布合理、服務(wù)優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益較好、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）名科群體。要建立“名蒙醫(yī)、名中醫(yī)”評選、獎勵制度，營造有利于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才脫穎而出、積極發(fā)揮其特長的制度環(huán)境。通過開展“建名院、創(chuàng)名科、樹名醫(yī)”活動，實(shí)現(xiàn)“院有?？啤⒖朴袑２?、病有專醫(yī)、醫(yī)有專藥”。

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　?。ㄊ┨岣?/span>中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診急救能力。

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　　加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院急診科和感染性疾病科建設(shè)。通過國家急診急救能力建設(shè)項(xiàng)目，提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院院前、院內(nèi)急診急救能力和應(yīng)急能力，逐步達(dá)到診療標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、辨證方藥序列化、搶救手段多樣化、急診理論創(chuàng)新化、研究方法科學(xué)化，著力提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院綜合服務(wù)能力。二級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要設(shè)立急診科或急救站，配備救護(hù)車，并創(chuàng)造條件建立急救中心；要將二級甲等以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院納入120急救中心網(wǎng)絡(luò)。

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　?。ㄊ唬┕膭?/span>中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會醫(yī)療服務(wù)。

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　　要將中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通事故等傷害救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病和地方病防治機(jī)構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)、120急救中心(站)范圍。在確定招生、用工、征兵體檢以及傷殘病退鑒定定點(diǎn)醫(yī)院和公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時，要將中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待。

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　?。ㄊ┙⑼晟?/span>中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療評價(jià)體系。

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　　建立科學(xué)規(guī)范、符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展規(guī)律的評價(jià)體系，建立符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床評價(jià)要求的臨床數(shù)據(jù)管理及分析系統(tǒng)，探索中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床診療技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步研究和完善符合中醫(yī)（蒙醫(yī)）特點(diǎn)的臨床科室建設(shè)和管理規(guī)范、診療方案、出入院標(biāo)準(zhǔn)、用藥指南、臨床路徑、單病種質(zhì)量管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，促進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）辨證施治、規(guī)范診療、合理用藥。篩選中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢病種，梳理研究特色診療技術(shù)，優(yōu)化完善診療方案，進(jìn)一步提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療水平。推行中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床路徑管理，著力探索體現(xiàn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式。

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　?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。

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　　按照國家中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃的要求，加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持以電子病歷為核心的信息化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保、綜合統(tǒng)計(jì)及上報(bào)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，初步建立適應(yīng)各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院業(yè)務(wù)需要的信息系統(tǒng)。

　　要依托綜合衛(wèi)生管理信息平臺，基本構(gòu)建與國家相銜接的自治區(qū)、旗縣級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息平臺，滿足各級管理部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需要；初步建成基于信息平臺的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）電子政務(wù)、綜合統(tǒng)計(jì)管理、公共信息服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)信息和預(yù)防保健信息系統(tǒng)，形成一批覆蓋中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)；基本建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）數(shù)據(jù)資源庫和信息標(biāo)準(zhǔn)體系，建成中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息化專業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍，推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息資源共享。

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　?。ㄊ模┐罅ν茝V中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)。

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　　以防治基層常見病、多發(fā)病為重點(diǎn)，以提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)的使用率和知曉率、降低農(nóng)牧民就診費(fèi)用為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自治區(qū)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)，逐步建立自治區(qū)、旗縣兩級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。自治區(qū)級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣基地要定期定量篩選符合自治區(qū)實(shí)際、技術(shù)成熟、療效確切、成本低廉的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)并完成安全性、有效性和適用性評價(jià)，同時為旗縣級基地培養(yǎng)師資。旗縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣基地要將國家及自治區(qū)確定的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)向基層推廣實(shí)施，為廣大基層人民群眾提供“簡、便、驗(yàn)、廉、安全有效”的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。

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　　四、加快推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼承與創(chuàng)新

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　?。ㄊ澹┳龊?/span>中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理研究保護(hù)。

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　　加大對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文物、實(shí)物、文獻(xiàn)、古跡保護(hù)力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)、保護(hù)和傳承，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）項(xiàng)目代表性傳承人創(chuàng)造良好的傳習(xí)條件。加強(qiáng)古籍文獻(xiàn)收集、整理、翻譯、出版、研究和利用。開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）古籍文獻(xiàn)普查登記，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫，編制《蒙醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)名錄》。“十二五”期間支持完成20部蒙醫(yī)藥文獻(xiàn)的校勘、注釋、出版工作。加強(qiáng)自治區(qū)蒙醫(yī)藥檔案館和博物館建設(shè)，充分保存和利用好蒙醫(yī)藥歷史資料。

　　認(rèn)真整理歷代醫(yī)家醫(yī)案，研究其診療經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)思想和技術(shù)方法，總結(jié)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新規(guī)律。整理研究傳統(tǒng)中藥（蒙藥）制藥技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，形成技術(shù)規(guī)范。組織蒙醫(yī)藥專家對來源于古代經(jīng)典名方的蒙藥復(fù)方制劑進(jìn)行遴選，爭取將遴選的經(jīng)典名方列入國家發(fā)布的“來源于古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑(蒙藥部分)”目錄。依托現(xiàn)有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）機(jī)構(gòu)支持建設(shè)至少30個名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)研究室和工作室（包括名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床經(jīng)驗(yàn)示教診室、資料室和名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床經(jīng)驗(yàn)共享平臺），整理并推廣名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)，探索傳承名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療經(jīng)驗(yàn)的有效方法和創(chuàng)新模式，培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床人才，逐步建立名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）典型醫(yī)案共享平臺，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)術(shù)水平。

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　?。ㄊ┖侠砉芾砻耖g中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）。

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　　制定民間中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理辦法，鼓勵單位和個人捐獻(xiàn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）秘方、驗(yàn)方，挖掘、整理、研究民間中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)技藝。建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）秘方和驗(yàn)方的發(fā)掘、整理、研究、鑒定、專利申請等服務(wù)機(jī)制，制定權(quán)利人合法權(quán)益保護(hù)辦法、有償使用制度及相關(guān)程序。

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　?。ㄊ撸?qiáng)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研能力建設(shè)。

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　　支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研基地建設(shè)，打造開放的臨床科研平臺，提高我區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床研究整體水平。加大現(xiàn)代化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）公共研發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺及公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性研究，攻克制約中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。“十二五”期間，支持建設(shè)國家級臨床研究基地1所、自治區(qū)級臨床研究基地4所，蒙藥臨床試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)2至3所，國家級重點(diǎn)研究室1個、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個、重點(diǎn)學(xué)科4個、重點(diǎn)?？?個，自治區(qū)級重點(diǎn)研究室2個、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個、領(lǐng)先學(xué)科2個、重點(diǎn)學(xué)科5個、重點(diǎn)?？?5個。

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　　（十八）加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床研究力度。

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　　加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）防治重大疾病、傳染性疾病和常見病、多發(fā)病、慢性病、疑難重癥的臨床研究。注重研究中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在治療心血管系統(tǒng)、腦血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、消化系統(tǒng)疾病方面，特別是在蒙醫(yī)整骨、心身醫(yī)學(xué)、腫瘤、再生障礙性貧血、過敏性紫癜、皮膚病以及非藥物療法、非手術(shù)療法治療腰椎頸椎和其他骨關(guān)節(jié)病等疾病方面發(fā)揮特色優(yōu)勢并有新的突破。

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　?。ㄊ牛┮?guī)范中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研管理。

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　　加強(qiáng)蒙醫(yī)藥研發(fā)并將其作為重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)單獨(dú)管理和投入，增加課題立項(xiàng)比例。培育中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技服務(wù)中介組織，開展科技咨詢、培訓(xùn)和科研成果推廣服務(wù)。推行中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研課題立項(xiàng)、科技成果同行評議制度，進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研管理。

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　　（二十）加快蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

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　　在應(yīng)用推廣第一輪4項(xiàng)蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展第二輪蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，盡快完成《蒙醫(yī)護(hù)理常規(guī)操作規(guī)范》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙藥標(biāo)準(zhǔn)彩色圖譜》、《蒙醫(yī)針刺穴位體表定位標(biāo)準(zhǔn)》、《蒙醫(yī)灸療穴位體表定位標(biāo)準(zhǔn)》等4部蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。完善《內(nèi)蒙古中藥材（蒙藥材）標(biāo)準(zhǔn)》、制定《內(nèi)蒙古中藥材（蒙藥材）炮制規(guī)范》、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙中藥制劑規(guī)范、完成蒙藥新藥治療骨傷等30個優(yōu)勢病種的臨床標(biāo)準(zhǔn)研究，力爭將研究制定的蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn)。積極與蒙古國、俄羅斯等國家開展交流與合作，爭取率先研究制定蒙醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)。

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　?。ǘ?/span>)支持中藥（蒙藥）新藥研究開發(fā)。

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　　鼓勵和支持研發(fā)中藥（蒙藥）新藥和多樣化的臨床新制劑。鼓勵中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)將傳統(tǒng)名方和名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）驗(yàn)方開發(fā)為安全有效的中藥（蒙藥）制劑。“十二五”期間，自治區(qū)財(cái)政選擇支持30個以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳統(tǒng)驗(yàn)方進(jìn)行深入整理研發(fā)。支持具備條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）機(jī)構(gòu)、高等院校建設(shè)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）實(shí)驗(yàn)中心和重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，鼓勵中藥（蒙藥）企業(yè)、民營科研機(jī)構(gòu)等社會力量開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科學(xué)研究。培育5個以上療效確切、物質(zhì)基礎(chǔ)清楚、作用機(jī)理明確、安全性高、劑型先進(jìn)、治療穩(wěn)定可控的現(xiàn)代蒙藥。加強(qiáng)對臨床療效確切的醫(yī)院制劑或名醫(yī)驗(yàn)方、秘方的研究，依據(jù)蒙醫(yī)臨床用藥特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段，開展特色組合蒙成藥的研究開發(fā)。充分利用中藥材（蒙藥材）資源優(yōu)勢，研究開發(fā)功能性保健食品。加強(qiáng)藥品劑型改革，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)新型醫(yī)藥產(chǎn)品。

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　　（二十二）扶持開展蒙藥藥效學(xué)評價(jià)研究。

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　　自治區(qū)財(cái)政要加大科研投入，扶持蒙藥復(fù)方藥效學(xué)評價(jià)體系建設(shè)。積極開展藥效學(xué)評價(jià)，加快蒙藥科技成果推廣轉(zhuǎn)化。藥品管理部門要針對蒙醫(yī)藥的特殊情況，為蒙藥復(fù)方藥效學(xué)評價(jià)制定傾斜政策，對安全有效的蒙藥復(fù)方制劑盡快給予院內(nèi)制劑注冊。加大對療效確切的蒙藥復(fù)方二次開發(fā)的力度，優(yōu)化制備工藝，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提升蒙藥復(fù)方科技含量，建立新型蒙藥藥品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，增強(qiáng)市場競爭力，做大做強(qiáng)蒙藥產(chǎn)業(yè)。

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　　五、加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊(duì)伍建設(shè)

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　?。ǘ┘涌彀l(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）院校教育。

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　　合理規(guī)劃和加快發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）院校教育，積極創(chuàng)造條件獨(dú)立設(shè)置高等中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）大學(xué)。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，充實(shí)師資隊(duì)伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步擴(kuò)大高等院校中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)的招生規(guī)模，盡快解決各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）人員緊缺問題。高等醫(yī)學(xué)院校要設(shè)立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)院或相應(yīng)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向。醫(yī)學(xué)院校設(shè)置中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)，由自治區(qū)高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置委員會審定。加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院臨床教學(xué)能力建設(shè)，使盟市級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到中醫(yī)（蒙醫(yī)）教學(xué)醫(yī)院及臨床醫(yī)學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

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　　（二十四）重視中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色教育和高層次人才培養(yǎng)。

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　　加強(qiáng)對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）院校的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步修訂完善蒙醫(yī)藥教材，探索建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）教育質(zhì)量保障機(jī)制。積極探索院校教育與師承教育相結(jié)合的培養(yǎng)模式，在高等醫(yī)學(xué)院校設(shè)立試點(diǎn)班，按照中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才成長規(guī)律施教，推行中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才“讀經(jīng)典、跟名師、做臨床”的培養(yǎng)模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高等專科教育，培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才。鼓勵醫(yī)學(xué)院校積極開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)碩士研究生教育，注重中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床型研究生培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，在我區(qū)設(shè)立蒙醫(yī)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。制定實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批在治療常見病、多發(fā)病和疑難重癥方面有特殊造詣、臨床療效顯著，在教學(xué)方面具有系統(tǒng)扎實(shí)的專業(yè)知識、教學(xué)效果顯著，在科研方面大膽創(chuàng)新、成果顯著，在中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)術(shù)傳承發(fā)展中取得顯著成績的中青年優(yōu)秀人才。增加中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才總量，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才結(jié)構(gòu)，逐步建立開放、充滿生機(jī)和活力的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，形成一支高水平、高素質(zhì)、較為穩(wěn)定的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

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　?。ǘ澹┩晟?/span>中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承教育。

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　　開展名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。完善相關(guān)政策措施，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)方式和途徑。建立師承培養(yǎng)長效機(jī)制，自治區(qū)在首批師承工作的基礎(chǔ)上，每輪選拔300位老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家，配備600名學(xué)術(shù)繼承人開展師承教育。鼓勵旗縣級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院開展院內(nèi)名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）師承工作。符合國家和自治區(qū)規(guī)定的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)人員可以作為師承教育指導(dǎo)老師開展師承教育、帶徒授業(yè)，傳授學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。國家級和自治區(qū)級繼承人員取得出師證書后，申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)職稱，可以不受現(xiàn)聘資格年限限制。國家級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人達(dá)到相應(yīng)要求的，可以申請高一級師承學(xué)位考試。各級公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，返聘離退休中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知名專家，繼續(xù)帶徒授業(yè)并在本單位從事診療活動。

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　?。ǘ┮?guī)范中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。

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　　建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員終身教育模式，多形式、多層次開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育，重視中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）實(shí)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)。完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)體系，大力實(shí)施國家級和自治區(qū)級繼續(xù)教育項(xiàng)目，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育專項(xiàng)培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。相關(guān)部門和單位要支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和規(guī)范化培訓(xùn)。各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要廣泛開展學(xué)習(xí)“蒙醫(yī)三大經(jīng)典”和“中醫(yī)四大經(jīng)典”活動。

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　?。ǘ撸┲С?/span>中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）從業(yè)人員積極開展診療活動。

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　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）條例》規(guī)定，允許中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)全日制大學(xué)本科畢業(yè)并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的或取得大中專學(xué)歷并在盟市級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)至少1年的中醫(yī)（蒙醫(yī)）從業(yè)人員，在本專業(yè)領(lǐng)域可以運(yùn)用現(xiàn)代知識、技術(shù)和藥物開展醫(yī)療活動，進(jìn)一步提高對常見病、多發(fā)病和疑難重癥的綜合診療水平。

　　基層未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承人員以及確有專長人員，由自治區(qū)衛(wèi)生部門統(tǒng)一組織進(jìn)行以臨床技能和工作實(shí)踐為主的專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后可以報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，可以在嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

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　?。ǘ耍┩晟苹鶎?/span>中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）從業(yè)人員保障政策。

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　　支持高等醫(yī)學(xué)院校開展農(nóng)村牧區(qū)免費(fèi)訂單定向培養(yǎng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員和免費(fèi)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)大專學(xué)歷教育工作，鼓勵基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)人員提高學(xué)歷層次。高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室工作的，可以提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)人才供需情況，面向?qū)W校和社會統(tǒng)一招聘或自主招聘應(yīng)往屆中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)畢業(yè)生，充實(shí)人才隊(duì)伍。

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　　（二十九）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員培訓(xùn)。

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　　加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）全科醫(yī)師培訓(xùn)及適宜技術(shù)推廣基地試點(diǎn)建設(shè)，并逐步向全區(qū)推開。開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識和臨床技能系統(tǒng)培訓(xùn)。旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要承擔(dān)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員培訓(xùn)任務(wù)，被認(rèn)定為中醫(yī)（蒙醫(yī)）全科醫(yī)師培訓(xùn)基地的要開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及農(nóng)村牧區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，提高基層醫(yī)生運(yùn)用中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基本知識基本技能處理常見病多發(fā)病的能力，提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力和服務(wù)水平。

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　?。ㄈ┩晟?/span>中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才考評獎勵機(jī)制。

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　　對在中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)的單位和個人，特別是對長期堅(jiān)持在中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床第一線診治疑難病癥成績突出的，在中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研、教學(xué)、管理、開發(fā)、推廣等方面取得杰出成就的，捐獻(xiàn)重要文獻(xiàn)、實(shí)物或者發(fā)掘、整理有價(jià)值的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）秘方、驗(yàn)方及做出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)取得突出成績的，在促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展中有其他重大貢獻(xiàn)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作人員，所在部門和單位可給予表彰獎勵并優(yōu)先推薦申報(bào)國家及自治區(qū)“名蒙醫(yī)名中醫(yī)”、“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號和享受政府特殊津貼。

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　　(三十一)加快實(shí)行中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才縣鄉(xiāng)村一體化管理。

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　　旗縣（市、區(qū))有關(guān)部門可定期招考中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)人員。新招考人員經(jīng)旗縣（市、區(qū))中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院1年規(guī)范化培訓(xùn)后，統(tǒng)一調(diào)配到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室工作。工作滿4年以上，在旗縣(市、區(qū))蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有編制的前提下，經(jīng)考核合格后可調(diào)回旗縣(市、區(qū))中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院工作。對該類中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)技術(shù)人員在定級定職時，要高定1至2級薪級工資；在晉升職稱、評選基層名蒙醫(yī)名中醫(yī)、遴選名醫(yī)學(xué)術(shù)繼承人時，同等條件下優(yōu)先考慮。

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　　（三十二）建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員雙向流動機(jī)制。

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　　從2013年起，旗縣級醫(yī)院的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師在晉升高一級職稱和評選名醫(yī)前，須到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)服務(wù)3個月以上；盟市級以上醫(yī)院的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師在晉升高一級職稱和評選名醫(yī)前，須到旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院服務(wù)累計(jì)1年以上。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）從業(yè)人員要定期到旗縣(市、區(qū))中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院出診或進(jìn)修，旗縣(市、區(qū))中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要輪流選派中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出診，實(shí)行雙向流動，保持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的連續(xù)性。

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　　六、加快中藥（蒙藥）保護(hù)、研究、開發(fā)與利用

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　　（三十三）保障中藥（蒙藥）資源可持續(xù)發(fā)展。

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　　建立藥物安全評價(jià)中心、中藥（蒙藥）新藥臨床藥理基地、中藥（蒙藥）劑型改革基地、現(xiàn)代中藥（蒙藥）工程技術(shù)中心。開展中藥（蒙藥）資源普查，加強(qiáng)中藥（蒙藥）資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。保護(hù)藥用野生動植物資源，在藥用野生動植物資源集中分布區(qū)建設(shè)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)珍稀瀕危品種保護(hù)、繁育和替代品研究，促進(jìn)資源恢復(fù)與增長。推進(jìn)國家中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，支持道地中藥（蒙藥）材規(guī)范化種植基地建設(shè)，建立一批肉蓯蓉、黃芪等道地藥材繁育基地和規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。培育我區(qū)藥材知名品牌，為我區(qū)中藥材（蒙藥材）擴(kuò)展國內(nèi)、國際市場奠定基礎(chǔ)。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)人員和中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院可以按照國家有關(guān)規(guī)定自種、自采、自用蒙藥植物藥和中草藥。實(shí)行道地藥材標(biāo)志制度，鼓勵中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）企事業(yè)單位和技術(shù)人員在蒙藥材中藥材、藥效物質(zhì)、中藥（蒙藥）新用途以及制藥工藝等方面，適時申辦中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)品專利、地理標(biāo)志、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)。

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　?。ㄈ?/span>)建設(shè)現(xiàn)代中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)體系。

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　　統(tǒng)籌規(guī)劃中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定有利于中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大現(xiàn)代中藥（蒙藥）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持力度。鼓勵中藥（蒙藥）企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)制造基地和物流基地，打造一批知名中藥（蒙藥）生產(chǎn)、流通企業(yè)。以“名廠、名店、名藥”為骨干，不斷壯大和提升中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)。加大對中藥（蒙藥）行業(yè)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的扶持與保護(hù)力度。優(yōu)化中藥（蒙藥）產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高中藥（蒙藥）出口產(chǎn)品附加值，扶持中藥（蒙藥）企業(yè)開拓國際市場。

　　研究開發(fā)以中藥（蒙藥）為基礎(chǔ)的保健品、日用品、食品添加劑等綠色產(chǎn)品，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈。積極打造集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)以及旅游、休閑、保健等產(chǎn)業(yè)鏈為一體的中藥（蒙藥）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

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　?。ㄈ澹┲匾?/span>中藥（蒙藥）院內(nèi)制劑生產(chǎn)。

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　　鼓勵和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制和應(yīng)用特色中藥（蒙藥）制劑。合理規(guī)范中藥（蒙藥）制劑室，5年內(nèi)支持至少30個旗縣級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）制劑室開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（蒙藥）新制劑審批應(yīng)遵循中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）的發(fā)展歷史、用藥特點(diǎn)及臨床實(shí)踐，簡化相關(guān)程序。中藥（蒙藥）驗(yàn)方在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用5年以上的，經(jīng)過同級藥事委員會推薦，可以作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)新制劑申報(bào)的歷史性資料。蒙藥品種的技術(shù)審評工作應(yīng)以蒙醫(yī)藥專家為主，突出蒙藥特點(diǎn)，充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥專家的作用。

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　?。ㄈ?/span>)科學(xué)合理管理中藥（蒙藥）。

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　　中藥（蒙藥）的注冊管理應(yīng)充分尊重中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）的悠久歷史和民族用藥傳統(tǒng)習(xí)慣。遵循蒙醫(yī)藥的用藥傳統(tǒng)和規(guī)律，體現(xiàn)蒙醫(yī)藥辨證論治、因人因時靈活用藥的傳統(tǒng)特點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施蒙藥材中藥材和中藥（蒙藥）飲片生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)流通監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范蒙藥材中藥材進(jìn)藥渠道，中藥（蒙藥）飲片必須從合法的中藥（蒙藥）飲片生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)采購，建立質(zhì)量驗(yàn)收制度，規(guī)范加工炮制和制劑配制行為，保證中藥（蒙藥）質(zhì)量。合理調(diào)控、依法監(jiān)管中藥（蒙藥）原材料出口。經(jīng)過炮制加工的蒙藥材藥用部分，包括單味藥、多味藥和湯、散、丸等不同劑型組成的蒙藥飲片(乃日樂格藥)，參照中藥飲片相關(guān)規(guī)定管理使用。

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　?。ㄈ撸┲С置伤幵簝?nèi)制劑的調(diào)劑使用。

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　　要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙藥制劑調(diào)劑使用暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，允許蒙藥院內(nèi)制劑在自治區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用；允許中醫(yī)（蒙醫(yī)）經(jīng)典處方、中藥（蒙藥）協(xié)定處方、中醫(yī)（蒙醫(yī)）經(jīng)驗(yàn)方在符合規(guī)定的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室按照傳統(tǒng)的調(diào)配方法配制使用；支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定自制膏(含膏藥)、丹、丸、散等傳統(tǒng)中藥（蒙藥）制劑，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，簡化申報(bào)和注冊程序。

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照自治區(qū)衛(wèi)生部門發(fā)布的或者二級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事委員會審核通過的固定處方，預(yù)先調(diào)劑或者集中代煎中藥（蒙藥），并可以在院外進(jìn)行防治性用藥。

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　　七、加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化建設(shè)

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　?。ㄈ耍┩七M(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化基地建設(shè)。

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　　研究制定中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化發(fā)展平臺，打造特色鮮明的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化品牌。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化資源開發(fā)利用，結(jié)合旅游開發(fā)，加強(qiáng)具有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）內(nèi)涵以及特色療法的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。依托內(nèi)蒙古蒙醫(yī)藥博物館和檔案館，宣傳傳統(tǒng)文化，加大蒙醫(yī)藥歷史研究力度，使其成為全區(qū)乃至全國的蒙醫(yī)藥文化宣傳教育基地，成為自治區(qū)蒙醫(yī)藥文化的標(biāo)志性品牌。

　　各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳承與發(fā)展的重任，在環(huán)境、建筑、服務(wù)和管理等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化特征。各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、診療活動、建筑風(fēng)格、著裝服飾和服務(wù)品牌塑造等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色，使之成為弘揚(yáng)和傳播中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化的重要陣地。中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院及科室名稱要嚴(yán)格按照民族語言文字使用規(guī)定規(guī)范使用蒙漢兩種文字標(biāo)識。旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要主動對口幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室，集中設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床科室，建設(shè)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）綜合服務(wù)區(qū)，形成多種蒙中醫(yī)診療方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）綜合服務(wù)模式。

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　　（三十九）加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳普及。

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　　衛(wèi)生、教育、文化、科技、廣電、新聞出版等部門特別是中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會要在每年10月22日的世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日，組織豐富多彩的宣傳活動，宣傳、弘揚(yáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化，普及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識。要通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥），正確引導(dǎo)群眾選擇中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）條例》要求，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）有關(guān)知識納入自治區(qū)中小學(xué)生衛(wèi)生教育課程。通過多種形式的宣傳，營造全社會了解、尊重、保護(hù)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)文化和關(guān)心、支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

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　　八、擴(kuò)大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）對外交流與合作

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　?。ㄋ氖┌l(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）對外交流與合作。

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　　要在對外援助、政府合作項(xiàng)目中增加中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）項(xiàng)目。鼓勵有條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥（蒙藥）企業(yè)、科研院所和高等院校以及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)會、協(xié)會開展對外交流與合作。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)會和學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，發(fā)揮其在對外學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、知識普及、咨詢服務(wù)等方面的作用。支持內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院建設(shè)蒙醫(yī)藥國際合作交流基地，開展對外交流與人才培養(yǎng)。鼓勵中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高等院校及具備條件和資質(zhì)的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)招收境外具有行醫(yī)資格的人員進(jìn)修培訓(xùn)。舉辦國際性中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）研討與交流活動，加強(qiáng)與其他國家相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體間的交流與合作。積極吸引境外資金，加大對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療及產(chǎn)業(yè)的投入。

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　　九、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持

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　　（四十一）強(qiáng)化對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

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　　各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立由衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、民族事務(wù)、商務(wù)、人力資源和社會保障、教育、科技、文化、法制、經(jīng)濟(jì)和信息化、食品藥品監(jiān)管等部門共同參與的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作協(xié)調(diào)小組，每年定期召開會議，專題研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作，及時研究解決中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

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　?。ㄋ氖┘哟髮?/span>中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)投入。

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　　各級人民政府要隨著財(cái)力的增加，通過設(shè)立專項(xiàng)資金、加大財(cái)政補(bǔ)貼等方式，逐步加大對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的扶持力度，保證中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)足額到位。

　　設(shè)立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配備和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床研究基地、標(biāo)準(zhǔn)化基地、重點(diǎn)研究室（實(shí)驗(yàn)室)、制劑室、重點(diǎn)專科（專病)、重點(diǎn)學(xué)科以及急救中心(站)建設(shè)，支持基礎(chǔ)與臨床研究、藥物研發(fā)、學(xué)術(shù)繼承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和人才培養(yǎng)。對列入國家和自治區(qū)重點(diǎn)扶持的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）項(xiàng)目要確保配套資金的落實(shí)。

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　?。ㄋ氖┙?/span>中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制。

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　　要對蒙中醫(yī)醫(yī)院在投入政策上予以傾斜，制定政府對公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制和公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)償辦法，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。針對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）相對安全、有效、方便、價(jià)廉的特點(diǎn)，適時調(diào)整和增設(shè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色診療項(xiàng)目，適當(dāng)提高針灸、手法、整骨、藥浴等傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格，體現(xiàn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。合理確定中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)價(jià)格主管部門會同衛(wèi)生部門制定。

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　?。ㄋ氖模┞鋵?shí)蒙藥及中藥飲片價(jià)格政策。

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　　鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生單位使用中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)以及逐步推開基本藥物制度的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用蒙藥及中藥飲片和蒙藥院內(nèi)制劑，按照原定價(jià)格政策執(zhí)行，以解決中藥（蒙藥）在購買、運(yùn)輸、清洗、消毒、炮制、包裝、加工及人員勞務(wù)服務(wù)過程中的損耗問題。

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　?。ㄋ氖澹?shí)行對中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傾斜政策。

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　　按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免及基本建設(shè)免交有關(guān)附加、配套費(fèi)用等優(yōu)惠政策。公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，依法以公益性用地劃撥方式取得。各級人民政府要將中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建設(shè)納入本地區(qū)基本建設(shè)總體規(guī)劃和基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，工程投資要納入政府投資計(jì)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)。新建或改擴(kuò)建中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要按照相應(yīng)等級要求并充分考慮醫(yī)院長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐資支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展。

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　?。ㄋ氖┩七M(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)改革與發(fā)展。

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　　各級人民政府在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中，要堅(jiān)持蒙中西醫(yī)并重的原則，將中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院作為衛(wèi)生服務(wù)資源的重要組成部分，在投入政策上予以傾斜，鞏固完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)體系，將公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院納入公立醫(yī)院改革試點(diǎn)總體部署，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的改革與發(fā)展。

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　?。ㄋ氖撸┕膭钤卺t(yī)療保障制度中使用中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。

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　　城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合及其他醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在定點(diǎn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，報(bào)銷起付線降低20％至50%，報(bào)銷比例在原有基礎(chǔ)上提高15％至20％，最高不超過95％。將針灸(干針、溫針、火針等)、手法(推拿、復(fù)位等)、針刀、針刺、熏蒸、藥浴、放血、沙療、拔罐、敷療、整骨術(shù)、震腦術(shù)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）刮痧、策格療法、中醫(yī)（蒙醫(yī)）清腸術(shù)、心身醫(yī)學(xué)等中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色診療技術(shù)列入住院報(bào)銷范圍。鼓勵優(yōu)先使用傳統(tǒng)方法進(jìn)行治療，并將中藥（蒙藥）成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（蒙藥）醫(yī)院制劑、中藥（蒙藥）飲片、煎藥費(fèi)、辨證論治費(fèi)和處方調(diào)劑費(fèi)及衛(wèi)生部門確定的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)和傳統(tǒng)治療方法費(fèi)用列入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍。

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　?。ㄋ氖耍┏浞职l(fā)揮中藥（蒙藥）在基本藥物制度中的重要作用。

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　　合理確定基本藥物目錄中的中藥（蒙藥）品種，爭取將部分蒙藥列入國家基本藥物目錄?；舅幬锏墓?yīng)保障、價(jià)格制定、臨床應(yīng)用、報(bào)銷比例要充分考慮中藥（蒙藥）特點(diǎn)，將蒙成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙藥制劑、蒙藥飲片納入自治區(qū)增補(bǔ)的基本藥物目錄，并執(zhí)行國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄甲類藥品相關(guān)政策。

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　?。ㄋ氖?/span>)加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

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　　加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）法規(guī)建設(shè)，逐步建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）法規(guī)體系。建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專利審查標(biāo)準(zhǔn)。研究制定中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄，逐步建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識和中藥（蒙藥）品種保護(hù)制度。加強(qiáng)中藥（蒙藥）道地藥材原產(chǎn)地保護(hù)和蒙醫(yī)制藥生產(chǎn)性保護(hù)工作，將道地藥材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。

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　?。ㄎ迨┙∪?/span>中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行業(yè)管理體制。

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　　加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順管理體制。盟市衛(wèi)生部門要成立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理機(jī)構(gòu)，旗縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門要加掛中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理局牌子，配備專職管理人員，管理人員中中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)人員比例要達(dá)到80％以上。蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算，中醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)達(dá)到80%以上。要統(tǒng)一規(guī)劃中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行業(yè)，參照國家中醫(yī)藥管理局職能，結(jié)合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）自身特點(diǎn)及規(guī)律管理和監(jiān)督中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行業(yè)。在中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審、評估，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研和新技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)、成果、獎勵的評審、鑒定，中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定以及確定其他中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）相關(guān)項(xiàng)目時，要成立專門的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）評審、評估和鑒定組織。嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）廣告以及制售假冒偽劣中藥（蒙藥）行為。

2013年5月21日???????

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